则来年修正；若有可行之策，则来年增补。”
“若尸位素餐、耗费钱粮而无寸功者，则削其用度，并追究其责！”
刘备环视众人，最后目光落在了顾雍的脸上，一字一顿地说道：
“备以为，天下之兴盛，非靠官吏一时之恩惠，更非天子一人之仁德。”
“而是能将我等今日议定的善政，不因人亡而政息，不因君主之好恶而改，使之成为可传万世之规制！”
“诸君，”
刘备最后对着堂中，深深一揖，“备以为，此安民之策，当写入《新汉律》之中！”
“使我大汉之政，诸公之权，其根本之法理，便在于是否能为这天下万民，行此安民之政！”
刘备话音落下，台下那些寒门出身的学子，再也压抑不住心中的激动。
刘备此言是要将那些从来都只被视为“刍狗”的黎庶，彻底与朝廷的权力绑定在一起！
他们“霍”地一下，全体起立！
一时之间掌声雷动，席卷了整座稷下堂！
待雷鸣般的掌声散去，一道声音却不紧不慢地响了起来。
“玄德兄仁德盖世，操佩服。”
曹操缓缓起身，“玄德兄之策甚善，为国之基石。但我等今日所议之要非在于此。”
“而在今日之善策，明日不会变成恶政？”
他冷笑一声，“今日之明君，或可为万民立心。”
“那明日之昏君呢？”
“今日之贤臣，或可为社稷谋利。”
“那他日之奸佞呢？”
“若无一套真正能束缚权力之法，那今日我等所言，皆是空谈！”
“今日我等所为，亦不过是为下一个独夫，做嫁衣裳罢了！”
“我等今日所立之新法，他日便可被人，一纸诏书，尽数废之！”
“届时，我等，又该如何？”
荀彧缓缓起身对着曹操一揖，声音清朗：“孟德兄所言极是。”
“彧以为，我等今日所议之事，其根不在于‘政’，而在于‘法’！””
他身旁的陈宫，此刻亦是开口，声音刚直如铁：“荀君所言，乃是万世不易之理！
“天子、辅政院、乃至天下万民，皆当受此法之约束！上至君王，下至庶民，概莫能外！””
“说得好！两位可有良策？”
曹操抚掌大赞，他看向荀彧与陈宫，目光灼灼。
荀彧与陈宫
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