建平八年（公元前25年），夏。
长安，宣室殿。
那场长达数月的巡狩结束了，但它所带给刘康的震撼与思考，却远远没有终结。
年轻的君主刘康变得比以往更加勤奋。
他不再仅仅只是“览阅”那些由丞相府送来的“政务纪要”，而是开始主动地去调阅那些来自各郡县的原始奏章，去研究那些来自大司农署的繁复财政账目。
他像一块干燥的海绵，疯狂地吸收着关于如何治理这个庞大帝国的所有知识。
云毅看着这一切，心中一半是欣慰，一半却是日益加深的忧虑。
因为他发现，刘康学得越快，懂得越多，他那早已深植于血脉之中的属于“帝王”的本能，便觉醒得越快。
这一日，刘康将云毅单独召至了宣室殿。
殿内没有旁人，只有君臣二人。
“相父，”刘康将一份由户部司刚刚整理出来的账目递到了云毅的面前，脸上是掩饰不住的兴奋与激动，“您看，仅仅是去年一年，会稽、番禺两处市舶司所上缴的商税便已高达十亿钱！这几乎相当于我大汉三成田税的总和！”
“而这还仅仅是开始！”刘康的眼中闪烁着炙热的光芒，“据市舶司官员估算，若我大汉的船队能真正地打通前往更遥远的安息的航线，那每年的利润至少还能再翻上一番！”
云毅看着他，点了点头，没有说话。
“相父，”刘康看着云毅，终于说出了他今日真正的议题，“朕今日细看了市舶司的账目，心潮澎湃。这皆是相父‘开海’之功。然朕有一惑，不明。”
云毅的眉头不易察觉地皱了一下。
“相父行盐铁新议，其利归于国库，国用乃足。如今这海贸之利，十倍于盐铁，为何反要将其散于民间，让那些商贾坐大，而非效仿盐铁之策，尽收其利以强军备、兴国事？此非自相矛盾乎？”
他这番话说得极有水平，竟是用云毅自己过去的成功，来质疑他当下的国策。
“有了这笔钱！”刘康站起身，在殿中来回踱步，意气风发，“朕便可以再扩建十个格物院！可以将我大汉的铁骑扩充至五十万！可以北上彻底犁平那郅支的王庭！可以南下将那日南郡以南的所有土地都纳入我大汉的版图！凡日月所照，皆为汉土！朕要建立一个
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