建平七年（公元前26年），春。
在《大汉法典》的廷议以云毅的“妥协”而告终之后，长安城再次恢复了平静。
云毅没有再试图去推行那些太过超前的制度性改革，而是将更多精力投入到对新君刘康的教导之上。
他知道，制度或许无法万世不易，但一个被正确理念所塑造的君主，却能在他在位期间，尽最大可能地去延续这个帝国的辉煌。
于是，在这一年的春天，他向刘康提出了一个建议——巡狩天下。
他要带着这位生于深宫、长于妇人之手的年轻帝王，去亲眼看看这个他即将要继承的庞大帝国，究竟是一副什么样的模样。
刘康欣然应允。
天子的车驾自长安出发，行的是那条早已贯通南北的巨大驰道。
道路宽阔平坦，足以容纳四辆马车并排行驶。
路面是用碎石、黄土混合着糯米汁层层夯实而成，坚硬无比。道路两旁，每隔十里便设有一座驿站，飞驰的信使与南来北往的商旅络绎不绝。
刘康坐在宽敞的安车之上，撩开车帘，看着窗外飞速倒退的景物，脸上是掩饰不住的新奇与兴奋。
恰在此时，一骑插着红色令旗的军中信使自远处如旋风般卷来，沿着驰道飞驰而过，马蹄叩击在坚实的路面上，发出清脆而急促的“哒哒”声，转瞬间便消失在远方。
“相父，”刘康的眼中闪烁着光芒，“有此驰道，朕之政令，一日便可抵千里之外！昔日孝武皇帝求而不得之速，如今已是寻常。天下，才算是真正地尽在朕的股掌之间。”
他的语气中，满是对帝国强大掌控力的自豪。
云毅顺着他的目光看去，却摇了摇头，指向了驰道之下的另一条辅路。
那里，一列由数十辆牛车组成的商队，正深陷于泥泞之中，车夫们奋力地抽打着牛背，车轮却只是徒劳地空转。
“陛下，”云毅的声音很平静，“您可见那泥泞中的商队？”
刘康看了一眼，不以为意道：“商贾逐利之徒，其行自有其道，何须朕来操心？”
“陛下可知，”云毅缓缓说道，“那商队若也能上此驰道，其货物早三日抵达长安，国库便能早三日收到商税？而那商队中的每一名商贾、车夫，也能早三日回家，与妻儿团聚。驰道之用，非只为
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