开。从矿山的开采，到盐池的熬煮，到铁矿的冶炼，再到将这些物资从产地运往全国各地的运输环节……所有这些，皆不再由官府亲力亲为，而是通过公开竞标的方式，外包给天下的民间商贾。谁出的价高，谁炼出的铁好，谁运得又快又稳，那这桩生意，便给谁做。”
“其三，设立独立的‘盐铁监察御史’。此御史不归地方管辖，直接对丞相府与陛下负责。其职责只有一个——便是监督那些中标的商贾与地方的盐铁官吏，严防官商勾结，欺上瞒下。若有违者，一经查实，不仅要没收其所有家产，主犯更要处以极刑，以儆效尤！”
云毅的这套“方案”，清晰完整，且逻辑严密。
它完全是一套超越了这个时代的、现代化的“政企分离”、“管办分离”的管理模式。
殿中的大臣们听得一愣一愣的。
他们中的大多数人，都从未听过如此新奇、如此大胆的构想。
“宿主，你这套'PPP'模式玩得挺溜啊。”系统的声音在他脑中响起，“招标外包，政府监管。可以，这很二十一世纪。”
“这不是PPP。”云毅在意识里纠正道，“这叫摸着石头过河。先从最不重要的环节开始引入民间资本，激活市场，同时把最核心的定价权和监管权，牢牢握在自己手里。”
就在此时，一个尖锐的声音打破了殿中的沉寂：“臣反对！”出列的是光禄勋邓广汉，他便是当初被魏相“顶替”了太仆之位的那个霍光的老部下。
他看着云毅，眼中满是敌意：“云梦侯此议，看似新奇，实则是祸国之策！盐铁乃国之重器，岂能交予那些唯利是图的商贾之手？若他们为了牟利，偷工减料，以次充好，又当如何？若他们相互勾结，囤积居奇，扰乱市价，又当如何？更重要的是！”他话锋一转，声音陡然提高，“孝武皇帝定下盐铁官营之策，乃是祖宗之法！云梦侯年纪轻轻，便欲推翻祖制，另搞一套。敢问侯爷，是何居心？！”
他这一番话，立刻引起了那些旧有利益集团的官员们的集体附和：
“邓大人所言极是！祖宗之法不可变！”
“商人重利，若将国之重器交予他们，无异于引狼入室！”
“云梦侯于医术一途登峰
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