坐在四九城市经济委员会主任宽大的办公桌后，王建军感受着与在红星厂时截然不同的压力。
这里不再是机器轰鸣的车间和熟悉的面孔，而是堆积如山的文件、错综复杂的部门关系和无数双盯着他的眼睛——
期待的、审视的、甚至是不服的。
他四十六岁，在这个位置上算得上年富力强，但资历绝非最深。
他知道，自己这个主任，是靠徙河的功勋和红星厂的实绩“破格”上来的。
要想坐稳，进而图谋更远，必须在最短时间内，在这个全新的舞台上，打下几根让人无法忽视的坚实桩基。
他做的第一件事，不是开会发令，而是带着笔和本子，花了整整一个月，跑遍了市里主要的工业局、重点企业，甚至一些陷入困境的老厂。
他听汇报，更下车间；看报表，更问工人。
许多人第一次见到这位“传奇主任”，发现他没有架子。
问的问题却异常刁钻，直指成本、工艺、市场、人员积极性这些要害。
调研结束，他心中有了谱。
四九城的工业，底子厚，但包袱也重；人才多，但活力不足；
“条块”分割明显，协作效率低下。
红星厂的路子，证明是有效的，但需要升级、需要推广、更需要制度保障。
第一根桩：将“红星模式”制度化、平台化。
他亲自起草方案，推动成立了“四九城市工业经济协作办公室”，作为市经委下属的正式处室，专司推动企业横向联合。
办公室主任，他点了将——由红星厂调来的、熟悉联合体运作的技术科长老陈担任。
第一项任务，不是拉郎配，而是“发英雄帖”：
向全市工业企业征集技术难题和优势能力，汇编成册，组织分行业的交流会。
“咱们不搞强迫，只当红娘，让企业自己看对眼，谈合作。”
王建军定下调子。
很快，机械、电子、化工等几个行业的首次“技术需求与能力对接会”低调召开，虽然规模不大，但务实的气氛让不少参会厂长感到新鲜。
第二根桩：给技术之火，添上制度的薪柴。
他多次拜访市科委、教育局，又让王皓文、王皓东居中联络，终于促成了市经委与华清、京大等高校的“产学合作框架协议”。
协议的核心
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