1981年的元旦钟声，对王建军而言，敲响的是人生的新篇章。
一月五日，市委组织部的任命文件正式下达：
任命王建军同志为：四九城市经济委员会主任、党组书记，免去其红星轧钢厂革命委员会主任职务。
同时，为表彰其在企业改革中的突出贡献，保留其市经委副主任职务级别（正厅级）。
并明确由其继续分管工业改革和企业横向联合试点工作。
45岁，执掌首都工业经济核心管理部门！
这在当时，堪称破格重用。
消息传出，震动四九城工业系统。
羡慕、惊讶、质疑、期待，种种目光聚焦于王建军一身。
送别会上，红星厂大礼堂座无虚席。
工人们自发前来，许多老师傅眼眶泛红。
王建军没有长篇大论，只说了三分钟：
“同志们，我人走了，心还在这儿。
红星厂是我的根，联合体是我们一起闯出来的路。
这条路，不会停，只会越走越宽。
我向大家保证，到了新岗位，一定继续支持红星厂，支持联合体，支持咱们工人兄弟！
也请大家，把厂子搞得更好，把联合体搞得更大，给我这个老主任脸上继续增光！”
掌声雷动，经久不息。许多工人高喊：“王主任，常回来看看！”
王建军挥手，走下台，与赵修远等老骨干用力握手，一切尽在不言中。
王爱国等人自然是极其激动和兴奋。
上任市经委主任，王建军没有烧三把火，而是扎扎实实做了三件事：
第一，制度升级。
他将“红星横向经济联合体”的成功模式，提炼、规范、升格。
推动市政府正式出台《四九城关于鼓励和支持工业企业横向经济联合的试行办法》。
文件明确了联合体的法律地位、政策优惠、管理规范，使这种模式从“试点探索”变成了“全市推广的政策依据”。
红星联合体作为标杆，被赋予更多自主权，并承担起为全市培育联合体人才、输出管理经验的任务。
第二，布局未来。
他利用新职权，大力推动“四九城红星工业自动化研究所”与华清、京大、中科院相关院所深度合作，组建“四九城工业自动化技术研发协作中心”。
将其纳入全市科技发展规划，给予稳定
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