谁都看出来了朝堂上呈现出“三方共治”的局面，三方称霸了朝堂，进行了利益交换。
不过，他们面对掌控兵马的董卓，掌控皇权的董氏以及在世家中颇有影响力的袁氏，根本没有任何话语权。
董太后因董重等董氏子弟掌权而安心，袁氏因家族子弟两个州牧，门生就任中原各地郡守而满意，董卓则借着“总领军务”的名头，开始名正言顺地插手各地军事。
然而，这平静之下，暗流早已汹涌。
不久之后。
西凉边境传来八百里加急急报，羌人部落突然叛乱，劫掠了张掖、酒泉等地，杀了当地几名官员，声言要“夺回河西故地”。
这消息传到洛阳，朝堂顿时一片哗然，文武百官皆震动。
这刚刚稳定不过半年的天下又动乱了。
不过，李氏镇守并州、幽州，救活军、乌桓以及草原外族也有异动传来，显然李氏将领帮不上什么忙。
天子年幼，董卓以当朝太尉全权负责这一次平定西凉羌族叛乱之事，袁氏、董太后皆没有什么意见。
大汉与羌族之前便打了百年时间，羌族也并不是那么好打的。因此，董卓欲平叛，袁氏、董太后倒是乐见其成。
于是，董卓借着“平叛”的名义，在关中、荆州、豫州、西凉各地大肆招兵买马，并且向除了幽州、并州二州的其余大汉十余州索要巨量钱粮物资，于短短数月便表面上扩充数万兵马，实际上达近十万兵马，尽数编入自己麾下。
李傕、郭汜等人率领兵马在西凉边境“苦战”，今日“收复”一城，明日“斩杀”数千羌人，以多胜少输的捷报一封接一封传回洛阳。
与此同时，董卓开始借着“整顿吏治”与“催缴军赋”的名义，暗中针对各州的州牧。
青州牧孔融因多次上书指责董卓专权，索要钱粮太多，被董卓以“怠慢王事”为由，调任为太仆，剥夺其地方实权，由陈留名士孔伷担任青州牧，获得了董太后、袁氏支持。
徐州牧卢植因为筹措了要求的七成钱粮，并且得罪了董太后派去的天使，被董卓借口“军需不济”，改任为议郎，闲置在洛阳，同时派遣为董卓女婿牛辅部曲，但为董太后侄子董承担任
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