，校级以下军官、军士与士兵和清心寡欲的公务员也有一个消费与发泄的场所。人性亦当疏导、不可全然封堵。
不止仿日小镇，小镇一旁的一个山形盆地里正在建设一个小城，称为第二区域。其为综合娱乐文化区，也可以说是世界风情园，规模比小镇还大。除了有害身心和身体健康的物品毒*品，这里能够买到任何一样娱乐性商品和消费，增长见识见闻的同时，身心将更为健康。
它的雇员超过5000人，来自世界各地，但经过挑选聘用后，到达这里后，均补签一份长达10年的自愿延长聘用期的补充协议。
10年后，或者6年后，这里也能像西海湾三大新区一样对全世界开放。如今只是特区内部的‘员工食堂’，涉及一定的秘密，连特区人民都不开放。
特区政府和军方得到最高长官的知会，将逐渐提高公务员与军人的薪金。当周坤向被招来特首官邸的周兴国与辛报国提交项目建议书时，周兴国笑曰：
“老表兄特首，你好一个绝户计！发出去的工资和各种名目的补贴，不都给你这一招给全弄回来了！”
周坤可是特首指导下的项目编制与打造者，遂说道：
“理事长，你这么说就没得意思了！公务员、军人也是人，如果仅仅是为了温饱而活着，我看今日西海湾的人们似乎已没有必要再打拼。他们在消费的同时增长了更多的见闻，为日后的施政管理和军队军人的素质提高取得重要的体现作用。”
“周副官说得对，政府公务员怎么高薪养廉、怎么管理是你周兴国的事。我为我的军官与士兵感谢司令的关怀！人的欲望如猛兽，彻底封堵是行不通的。一旦战争发起，军人们打生打死，纵然激昂，遂不向老百姓般的安居乐业便满足了。
我能想象，他们的家人得以安康，身为西海湾的军人当是效命，但如能让他们出征前体味人生滋味，打胜仗回家或休假，探望家人天伦之乐的同时，还能去到第二区域纾解战场上的巨大压力。我想这样的士兵更具战斗力。因为如果仗打输了，一切都没有了。人不为己天诛地灭啊！”
辛报国看得更加透彻，不愧是畅鹏的知己和好搭档。他的视野宽阔，不局限一面，从计划书里看到了西海湾
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