区开办银行，以需要分批审查、发放经营许可的借口，先期批准美、德、英、法各开办一家。
条件是每家外籍银行银行必须存放500万米金在西海湾银行做保证金，方批准其在特区境内经营外币和民国钱币的业务。
各国洋行提出开办申请时需要签订一份保证书，如哪国洋行有捣乱西海湾特区金融市场的行为，特区有权撤销该洋行、没收保证金.
此言一出，各国在华人士顿时掀起轩然大波，各国公使又想串联，以一贯的手段来抵止这坚决不能接受的约束。
而美德两国银行迅速地签字，带动了英法银行跟上，各国联盟顿时瓦解。
各国的公使和领事已不敢轻易去找西海湾最高长官理论，省得被流氓特首耍、又再吃亏。
美德两国公使和派驻西海湾高级官员却时常拜访畅鹏，或多或少的总能得到一些他们认为的实惠。
他们从与特首的会晤交谈中，回去记录内容、总结分析，都好像总能获得一些其他国家的情报。
如此的美德公使和常驻官员自然不会太在乎一些类似于开办银行苛刻条件等的‘小细节’啦！
有了美德的撑腰，其他国家和列强又能怎么样，他们只能等待西海湾付不出工程款之后的机会！
西海湾造纸厂和印刷厂在畅鹏的指导下，以他提供的鬼点子，用西海湾特有的植物，比如加入金花茶树叶的纸张等配方和压制工艺，大量的印制着领先于各国、无法仿造的1元、5元、10元、20元、50元、100元各个面额的西海湾代金券纸币。
代金券纸币和角面的金属硬币一经发行，特区内便严禁使用现大洋。
一个银元兑换300代金纸币，纸币和硬币在西海湾特区内流通。
本地和外地的银元持有者，可以到西海湾的出入境处、海关和设置到每一个乡镇的银行营业网点兑换纸币。离开西海湾时，在出境处用纸币兑换银元带走。
由于没能在西海湾特区之外的各地设立分行，但美德英法四国在华夏各地的银行可以代为兑换西海湾代金券，收取不多的手续费。
而四国的外币西海湾银行照经营无误，有外币就收，反正我的代金券是印出来的，有多少便收多少，西海湾的外汇储备一点点地积累起来。
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