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海关及边检制度进一步落实，从军队代管到边防警察，进出西海湾特区成为了一个严肃的事情，但人民的生产生活与特区行政安全都得到了保障。
北方使者邱东辉在西海湾经历了他这一辈子有生以来最不礼貌、最为逼迫的遭遇！
面见过西海湾特首之后，他即刻向北方政府汇报，北方认为他的工作还是卓有成效的，至少这个西海湾的老大敢于收钱、敢于提条件，是一个值得发展的对象！
虽然西海湾官方没有任何具体的承诺，邱东辉还是根据北洋政府的命令，给特区外务处黄政辉送来了100万大洋和北方政府准许西海湾赴北方招工、招聘的电报稿。
当黄政辉按特首的意思递给邱东辉1万大洋时，他心里大骂：“姓王的，你个流氓，当我是个叫花子，以后你会后悔的。”
可惜，后悔的只能是他邱东辉！
邱东辉认为他这一辈子最错的事便是前来西海湾特区，才给了流氓特首耍他的机会。
老马不得不接过这很烫手的99万元！
因为特首命令用这北洋政府‘贿赂’他的99万元去北方招收人员与人才，必须花光这99万元，不准留下一分钱，并做好开支帐务，说将作为日后向北方政府报账的凭证。
‘报账！’两个字，听得马军武莫名其妙。畅鹏只说了句：“老马同志，到时您自然会知道的！”
罗思同是意大利罗马大学政治经济学博士；陈昌浩是美国哥伦比亚大学政治经济学博士；杨伦伟是英国剑桥大学金融学博士。
三人都曾得到过羊城王家资助，王老爷子亲自写信将三人请回来，即时将他们送到西海湾。
有了2000万米金作为基本金的王素娟，在这三人与一帮金融行家的协助下，很快便将西海湾银行开办起来。
特区政府严禁民间和私人放贷，借钱不准收利息，高利贷不仅血本无归还将重惩，银行才能合法放贷。
而市场少不了要融资，银行便是一个香饽饽，畅鹏当初设定的减租、免息规定便是一箭双雕、一石多鸟，其中的一只鸟就是。。。
多国一见西海湾特区开办银行，立即向特区财政管理处申请在西海湾内设立各国洋银行。
在特首的指示下，王素娟没拒绝任何国家在西海湾特
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