农业的比重很大，人总要吃饭的。
采取分田到户的政策，充分调动农民的积极性，西海湾政府农业管理部门将为农民提供高效的农业技术和优质种苗，高投入必定高产出，才能用尽可能少的土地养活尽可能多的人。
特区政府以军管模式强制实行的土地和减租政策一经施行，效果顿显，西海湾的农民高兴得大放鞭炮，敲锣打鼓大肆庆祝，毕竟还是穷人多，地主们敢怒不敢言。抵制政府的减租政策嘛，那就等于找死！
西海湾的政策不但减租还免息，民间借贷无论新旧一律免付利息，既然有钱外借说明日子好过，帮助人也是应该的，否则个个放高利贷，谁来开银行！
减租免息必须严格执行，军队与政府工作人员一旦核实有人违反或抵抗政策，轻则没收多出的土地；重则没收所有财产，抓起来劳改。老婆孩子就只能住在狭窄的茅草棚内，耕种那只有10亩属于自己个人的田地了。
管你什么大地主或放高利贷的无良者，特区的民生和经济与之无关。
不服！想反抗吗？西海湾地区每一个镇都驻扎着1个连或1个排的部队，如有需要，大部队即刻便到，枪杆子出政权。
金秋十月，晚稻收割、鱼米满仓，西海湾特区欢声笑语满天飞，尽管土改还没全面展开，但获得减租的农民，手中的余粮马上便多了不少。
特区政府保价收购粮食，家家都有了闲钱，往下的生活无忧，只要能用心耕种，日子会一天天的好起来。
对于农村里胆大的外出打工者，每人每个月的收入能养活五口之家，土地或许将不再是最重要的了，作为西海湾人以及移民迁来西海湾的人们真的庆幸。
听说，政府要在煌城举办西海湾特区成立大会，咱们都去庆祝吧！人太多去不了，那咱们就在镇里、村里、乡里，我们自发庆祝好政府的成立。
1922年10月20日，西海湾经济特区成立庆典在特区首府煌城市举行，整个煌城处处红旗飘扬、结彩铺红。占地100多亩新建的煌城市中心露天体育场作为庆典的举行场地，体育场内部点缀不多却也简洁喜庆。
场内四周由1000名身着军装的士兵，高举着1000面印着民国国徽的旗帜；体育馆内平整的三
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