在五年前，朱见济就已经开始接手治理朝政的琐事。
大部分奏章都是他批阅的，只有涉及到国家级政策的问题，才会请示父皇。
朱祁钰仅仅是休息了五天，就重新投入工作。
如今是冬季，腊月节，便是一年一度的各部门工作汇报。
兵部上交的文件里写道。
【景泰四十年，大明混一寰宇，薄海内外罔不臣服。乃因俗而治，分置宣慰使司，以镇要荒。
其一曰东海宣慰司，治汉城府。曹县故地，箕子遗封也。其国东滨海，朝日鲜明，故以“东海”名司，示王化所先被焉。
其二曰南海宣慰司，治新村府。爪哇，古阇婆国也。新村者，三宝太监下西洋时所辟，华夷辐辏，遂为都会。司曰“南海”，镇摄诸番，若巨浸之纳百川。
其三曰南庭宣慰司，治德里府。暹罗之西，天竺故地也。古称身毒，又号“南亚之庭”。设司以镇之，如汉置西域都护，以总其纲。
其四曰北庭宣慰司，治罗刹府。瓦剌既平，逾漠而北，至于北海。其地广漠无垠，风狞土厚，乃古匈奴龙庭之北，故曰“北庭”。罗刹者，其人深目多须，因以为名。
其五曰西庭宣慰司，治玄玉府。奥斯曼者，黑衣大食遗种，跨有亚细亚之西。其地产玄玉（黑玛瑙），色如凝墨，温润而泽，因以名城，立“西庭”以镇之。
其六曰西海宣慰司，治柏林府。欧陆神圣罗马旧址，滨海之国。舟楫之所通，商旅之所萃，若西溟之津渡，故曰“西海”。
其七曰凤麟宣慰司，治黎轩府。绯州之地，古犁靬（埃级古称）也。炎方万里，沙碛无垠，而其间草木禽兽多奇异。永乐中，榜葛剌国尝献麒麟，其道经此，故以“凤麟”名司，以彰其土之瑞。
其八曰金露宣慰司，治林啸府。北镁陆新地，沃野千里，丛林深密，风过则声如虎啸，故府曰“林啸”。其地有金矿，露布于野，故司曰“金露”。
其九曰嘉谷宣慰司，治智里府。南镁陆新地，地气和暖，五谷蕃熟，有大玉蜀黍，其穗盈尺，名为“嘉谷”。其土人穴居而智巧，能筑石城于山巅，故府曰“智里”。】
东海宣慰司建在太阳强烈的曹县，治府是汉城府；南海宣慰司建在爪哇（印渡尼西亚），先前郑和下西
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