“收归公田我是赞同的，重新分田也是必须的……”牛德东点点头道：“以我在吉安府的考察来看，许多新地主为了方便兼并土地，故意夸大工人待遇，宣扬只要是壮劳力，入了城就有工厂要，以此诱骗大量农户卖地或抛荒入城。”
“但之前我们也讨论过，工厂自然不可能无限制的招人，这些农户入城之后，只有一小部分能入工厂和各个工坊做工，大多是做的日结工和杂工，薪饷微薄，有些甚至还比不上以前种田的收入，城内生活成本相比农村又高了许多，加上这段时间的物价飞涨，许多入城农户的积蓄已经处于枯竭状态。”
“这些入城农户实际上是已经有了出城回乡的想法，只不过他们的田地都已经卖了出去，或者是抛荒之后跑来城里，已经没有了回家的路费，后路都已经断了，只能暂且留在城里求活，走一步看一步。”
“若是重新分田，这些想要出城回乡的农户有了后路，自然也就会返回乡间，如今吉安等地的入城潮也就能缓解下来……”牛德东停顿了一下，凝着眉说道：“不过嘛，田地公有固然是能抑制兼并，但恐怕也会影响农业生产，老百姓回乡发现田地不是自己的，全是公家的，必然就不会全心全意用心操持，而且日后工商业发展起来，必然还是有许多百姓想要入城去做工的，不准他们买卖田土，造成冲突不说，恐怕也会引发更多的抛荒情况。”
“这个问题不难处理，田皮田骨拆开来就行了！”黄宗炎接话道：“明末之时江南奴变，奴仆争取的是从世奴变成契奴，而佃户争取的则是永佃制，永佃制便是把一块田地分为田皮和田骨，田地所有为田骨，耕种、使用、佃权为田皮，地主拥有田骨，而佃户则拥有田皮。”
“咱们如今将田地收归公有，也可以按照永佃制把公田田地拆分，田骨归属合作社禁止交易，田皮则交给农户依照律规处置，日后面对这种兼并的情况，只要田骨在我们手里，照样能够把田地收回来，就像如今吉安各地被新地主侵占的公田，既然名义上还在合作社手里，那咱们把那些和新地主勾结的合作社干部撤换掉，直接不承认他们之间的任何契约便是。”
侯俊铖双目微亮，这种田皮田骨拆开的方
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