，他说了两个字。
“准了。”
没有多余的解释和犹豫，帝王的决策从来不需要温度，只需要效率。
“传旨。”
嬴政的声音在空旷的大殿中回荡，
“命陈平即刻赶赴上郡，接管全部匈奴战俘。火铳队抽调一百杆、五百名锐士随行督战。
在并州设'大秦基建苦役营'，直属少府管辖。苦役营的一切事务，陈平全权处置，不必事事上报。”
顿了顿。
“但有一条......”
嬴政的目光冷了下来。
“朕要活人挖煤，不要死人堆山。死太多了，没人干活。陈平若是杀红了眼控制不住数量，蒙毅会替朕去提醒他。”
陈玄心中微微一动。
这就是嬴政的帝王术。
放权放得彻底，但缰绳从来不松手。
给陈平全权，同时用蒙毅盯着。
毒蛇可以咬人，但蛇头上得拴根绳子。
“臣领旨。”陈玄拱手。
嬴政挥了挥手，示意此事已定。
但陈玄没有退下，他往前走了一步，目光重新落到了沙盘上。
“陛下，还有一件事。”
嬴政看过来。
“匈奴的问题解决了，但挖煤、修路、运输这些事，光靠战俘不够。”
陈玄的手指从并州的煤矿位置滑向咸阳，再从咸阳滑向上郡、巴蜀、岭南，
“大秦现在的道路体系，撑不起接下来要干的事。”
嬴政微微皱眉。
“上郡一战的教训，陛下应该记得。”
陈玄的声音沉了下来。
“一百五十辆辎重车，走秦直道，十二天才到上郡，中间还是人歇马不歇拼了命才提前半天。
如果道路再差一点，或者辎重再多一点，可能十五天、二十天都到不了。
到那时候，王贲将军的几十万大军已经弹尽粮绝了。”