论断一针见血。
卫所制的根基,在于「军田不被侵占、军户有生存保障」,而如今土地兼并已成不可逆之势,小农经济支撑的「兵农合一」,早已无法适配「大规模、长期化的边患」。
如今的战争需要的是专业化、职业化的军队,而非「半农半兵」的世袭军户。
昔日「自给自足」的良策,如今已成「国家负担与战斗力真空」的沉疴,不改则边防难固,征伐难成。
「说得透彻!」
朱由校低声赞叹,眼中闪过一丝锐利。
孙如游的话,正说到了他的心坎里。
如今他要经略朝鲜、征伐日本,没有一支强大的职业化军队万万不行,卫所制的改革,正和他意。
他随手将孙如游的社论放在一旁,拿起李汝华的文稿。
不出所料,李汝华的论述仍围绕经济展开,核心观点与方从哲大同小异,皆是痛陈户籍赋役制度的崩坏、土地兼并的危害与财政的窘迫,但与方从哲只论问题不同,李汝华在文末附上了一套详尽的解决方案,字里行间皆是务实的考量。
李汝华提出,革新的核心在于「清丈土地、改革赋税、放松户籍束缚」,三大举措相辅相成,目标明确。
增加国家财政收入,缓解民间怨愤,适配日益发展的经济。
具体措施更是条理清晰。
其一,重启「全国土地清丈」,效仿太祖高皇帝的鱼鳞图册制度,以严刑峻法为后盾,逼迫地主豪强如实申报土地,杜绝隐瞒虚报,让天下田亩皆有备案。
其二,打破特权阶层的免税壁垒,宗室、勋戚、官僚一律「按田缴税、摊丁入亩」,无论身份地位,田多则税重,田少则税轻,实现赋税公平。
其三,完善「一条鞭法」,延续张居正改革的精髓,将繁杂的实物税、徭役合并为单一的「货币税」,既适配江南商品经济的发展,又简化征收流程,减轻农民负担。
其四,放松世袭户籍的限制,允许匠户、军户等转行谋生,鼓励有手艺者投身江南民营作坊,促进工商业发展。
其五,开征「工商税」,将盐税、茶税、矿税、关税等纳入正规征管体系,弥补农业税的不足。
大明工商已然发达,却因征管混乱导致税收大量流失,若能规范征收,必能成为国家财政的重要支
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