哪一个不是旧制度的既得利益者？
社论一旦刊发，便意味著要动这些人的奶酪，他这个首辅，必然会成为众矢之的，被无数人记恨，少不了口诛笔伐，甚至可能引来杀身之祸。
朱由校何等精明，早已看穿了他的顾虑，语气缓和了些许：「首辅不必过谦，也不必担忧。
改革之路，本就荆棘丛生，朕知你委屈，但为了大明江山，为了亿万生民，这副担子，还得你多担待些。」
「臣————臣遵旨。」
方从哲深深叩首，声音带著一丝不易察觉的沉重。
帝王的话既是安抚，也是命令，他没有退路，只能硬著头皮往前走。
朱由校放下方从哲的社论，目光转向其余卷宗，最终停在孙如游的文稿上。
孙如游社论的标题为「论明初卫所制与今时军事之弊」，直指军事核心，正合他经略海外、整饬军备的心思。
展开细读，孙如游先赞明初卫所制的精妙。
太祖高皇帝立国之初，军事制度的核心是「自给自足、兵源稳定」。
军户世袭，父死子继，代代承军籍；国家为军户分配专属「军田」，战时披甲上阵，戍守边疆、冲锋陷阵；闲时解甲归田，耕种劳作，自食其力。
这套「兵农合一」的制度，无需国家支付巨额军饷，却能维系庞大兵力，巅峰时全国卫所军达两百七十万之众，既是戍边的屏障，又是屯田的主力，正是凭借这支劲旅，明初方能横扫六合、北击蒙古，奠定疆域根基。
可笔锋陡转，孙如游便揭露了如今卫所制的糜烂不堪。
即便此前对九边有所整顿，积弊却早已深入骨髓。
各级军官勾结勋戚豪强，将军田视为囊中之物，大肆兼并侵占，「军官占田千顷，军户无立锥之地」已成常态。
失去土地的军户，沦为军官的佃农，受尽盘剥，温饱尚且难继，更无心思操练打仗，纷纷逃亡避祸。
至天启年间，全国卫所军名义上仍有百万之数，实际能战之兵不足半数，且多是老弱病残、凑数充额之辈，毫无战斗力可言。
可如今国家财政濒临破产，军饷拖欠成了家常便饭，士兵们「月粮缺支，衣甲破败」，忍饥挨饿戍边，哗变之事屡见不鲜，非但不能护国安邦，反而成了新的隐患。
文末，孙如游的
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