行辕书房中暖意融融，苏录和王琼谈兴正浓。
「我已经规划好了，结余的小四百万圆都有用项……江南的河渠塘浦大半还是洪武年间所修，百余年下来淤塞的淤塞，倾颓的倾颓，水利欠债太多了。」苏录说著，从文件箱中找出一本厚厚的规划，递到王琼手里。
王琼接过来一看，封面上写著《江南水利十年规划》。
大到太湖治理、主干水道疏浚、修建水库蓄洪，小到运河水网连通，田间沟渠饮水……大大小小上千项工程，综合了防涝运输以及农田灌溉，并逐项列出了工程的详情、工期、人工和预算。
甚至还都附著相当精确的图例，显然是下了大功夫的。王琼好奇地看一眼编纂部门——詹事府水利工程处。
处长的名字赫然是『苏录』，重视程度可见一斑。
「现在工程费用这么高了吗？」王琼翻著规划，微微皱眉。
「是。」苏录点头道：「官府不能白征劳役了，得出钱雇佣工人，成本自然大增。所以我们才不得不把江南的水利工程，分拆到十年完成……」
「这是征收地丁银必然的结果，所以不能把地丁银当做可以支配的收入……它其实是货币化的劳役，必须专款专用，否则官府将什么工程都干不起。」他又补充道。
「明白了。」王琼笑道：「还以为这笔钱能干点别的呢，原来是我想多了。」
说著又问道：「年年都这么多工程，江南的民生能吃得消吗？」
「没问题的。官府基建本身就能拉动经济，只要不征白役，不误农时，所有人工都按市价发工钱，实际就是在向民间撒钱……何况我们干的都是有利于百姓安定、经济繁荣的水利工程。」苏录笑道：
「钱从官府流回民间，不仅实现了再分配，还实现了增值，解决了困扰江南的痼疾，经济自然会大大发展。百姓的日子只会越来越好，不会吃不消的。」
「这样啊……」王琼似懂非懂地点点头，又缓缓问道：「条编法一亩摊二分二厘地丁银，著实不算低，老百姓就没怨言？」
「两钱二分确实不低，孩儿有三层考量。」苏录不慌不忙道：
「一者这是江南天下最富庶的地方，百姓不单靠种田过活，家家户户还养蚕、织布、做工……副业收入不比种田
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