初元元年，春。
长安的冰雪刚刚消融，一场前所未有的政治风暴，便已呼啸而至。
风暴的中心，不是未央宫，而是城中的丞相府。
自那夜从恭哀皇后陵前归来之后，云毅便彻底变了一个人。
他依旧是那个温文尔雅、待人和善的云梦侯，但所有在朝堂之上与他打过交道的官员，都能清晰地感觉到，他身上那股与日俱增的、冰冷不容置疑的气场。
他不再向任何人解释他的政策，也不再试图去争取那些守旧派的支持。
他开始用一种最直接、也最强硬的方式，去推行他认为对这个帝国有利的一切。
这一日，天还未亮。
数十名身着黑衣的丞相府属吏，如同鬼魅一般，出现在了长安城的各个角落。
他们的手中拿着的不是天子诏令，而是一卷卷盖着丞相府大印的崭新帛书。
他们将这些帛书，张贴在了每一个官署的门口、每一个市集的墙壁之上。
那上面，用最清晰、也最冰冷的隶书，写着同样的内容：
——《丞相令》。
丞相令！
这，是一个自大汉开国以来，从未有过的东西！
丞相作为百官之首，固然有辅佐天子、总领国政之权，但他所有的政令，都必须经过尚书台上奏天子，由天子朱笔批复、盖上玉玺，以“诏书”的形式颁行天下。
这是规矩，是维系着君权与相权最根本的平衡。
而现在，云毅绕过了尚书台，绕过了御座之上的天子，直接以他丞相府的名义，向全国发布政令！
这已经不是简单的“独断专行”了，这几乎等同于是在向所有人宣告——
从今天起，我云毅，便是这个帝国实际的统治者！
“宿主，我得说，你这一招玩得有点大。”系统的声音在他脑中响起，语气里带着一丝看热闹不嫌事大的兴奋，“绕过皇帝，直接发号施令。这在历史上可是权臣谋逆的‘标准流程’啊。你就不怕你那位宅心仁厚的‘好侄儿’心里起什么疙瘩？”
“他会的。”云毅在意识里平静地回答，“但是，他更怕的是那堆积如山的他看不懂也不想去处理的奏章。相比于做一个勤勉的劳心劳力的君主，他更愿意做一个能安心写他的辞赋、谱他的音律的‘太平天子’。而我，要做的，便是让他如
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