安南的人口太多，是朱由检不愿将它设省，而是设立都护府分封的原因。
它的人口几乎和内地省分相当，甚至在国初时比两广加起来还要多。
这么多的人口，还使用不一样的语言、甚至有自己的喃字，治理的难度实在太大了。
需要三四代人上百年的同化，才能把这片土地消化下去。
朱由检是不想耗费这个心力的，而且他觉得如果自己离世，这种消耗人力物力的事情，可能会半途而废。
就像成祖当年在世时，估计也没料到他设立的交趾布政使司，被他的“好圣孙”毫不犹豫地放弃。
这导致他的功业大打折扣，郑和下西洋、五征漠北……都被人当成劳民伤财、不恤民力——
如果交趾一直存在，被消化成内地，去南洋的海船就能从此出发，保证旧港宣慰司等地的安稳。
大明对三宣六慰的统治也会因此加强，不至于到现在几乎完全脱离。
到时候，人们都会称赞成祖深谋远虑，为大明找到了新的开拓方向。而不是像现在这样，几乎从头再来。
可以说，朱由检现在打安南，是在收拾宣宗留下的烂摊子。如同他的儿子英宗打麓川、打蒙古，导致土木堡之变一般。
想着国初的教训，朱由检向群臣道：
“大明想要开拓南洋，必须征服安南。”
“否则就会像国初一样，丢失南洋藩属。”
“众卿都有什么办法，可以让安南长治久安？”
韩爌作为首辅，率先积极发言道：
“成祖遣兵入安南，先获其府库、田册，又焚毁一切非中国碑文，征调工匠赴京，如此方有近二十年的安稳。”
“臣以为可效此故智，分其土地、毁其文字、调其工匠，使之无法作乱。”
“如此持续数代，定然能够安稳。”
这是传统的办法，虽然能够见效，但是却有点慢，朱由检道：
“仁宗怀柔，导致黎利坐大。”
“宣宗有弃地之意，交趾豪强立刻投向黎利。”
“谁能保证你我君臣之后，安南再被后代君臣放弃？”
“这个策略可用，但是见效太慢，以后会有波折。”
部分认可了韩爌的提议，但是因为太慢，所以不可取。
当前的大明，并没有持之以恒贯彻一个政策百年的能力。
朱由检连自己制
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