史密斯携带使命，踏上了西归的航程。
他所率领的，是一支融合了东西方精英的独特团队：经验丰富、深谙跨文化沟通与政策推行的联邦高级官员；一支以忠诚悍勇、纪律严明著称的龙骧卫精锐营队，作为核心安全力量与新政象征；更有数量庞大的墨家学院技术团队！
他们携带着关乎未来连接的核心技术图纸与设备；联邦皇产司派出的农业专家与工坊大师；以及一整套已在大夏验证成功的法典、制度范本与社会重建方案。
秦乾亲自送至新舰“大同号”的舷梯旁，庄重地将一件特殊信物交予史密斯手中，一根由东方象征权力的玄铁杖身，镶嵌着西方黄金浮雕、顶部嵌有联邦徽记的水晶球的“西方联邦总执行官节杖”。此杖既象征绝对授权，也寓意着融合理念。
几乎同时，联邦元首联席会议正式通过并签署了具有全球宪法意义的纲领性文件...《全球联邦一体化章程》。
这份文件以精炼而深刻的十六字方针为灵魂：“求同存异、合作共赢、和平共处、和谐共生”。
如同黑暗时代结束后第一缕穿透云层的阳光，为“地球村”从理念走向实践奠定了最坚实的法律与制度基石。一个超越民族国家纷争的全球治理体系，呼之欲出。
史密斯履职的核心区域，选择在西方帝国位于西大陆中央咽喉处的海港巨都，海神港，以此建立西方联邦区的首脑行政中枢，同时也作为整个联邦的第二指挥中心，地位仅次于东方的青龙港。
回到密斯雷厉风行地展开了新政。
他没有进行简单的清洗与镇压。
他首先依靠部分愿意合作的原西方帝国投降的、具备一定管理经验且非死硬派的中高级内阁体系，在龙骧卫的强大威慑下，迅速恢复了海神港及周边区域的基础秩序：粮食配给、卫生清洁、疫病防治、最低限度的商业流通。
对民愤极大、手上沾满血腥的死硬派战犯，则毫不留情地以“反人类罪”处以极刑并大肆公告，既安抚民众，也树立威信。
、新山屯的成功经验清晰地烙印在他心中。
他没有急于清除所有旧时代的痕迹。而是在一片被推倒的神殿广场遗址上，效仿秦乾在新山屯为抗争者立碑之举，竖立起一座朴素的“抗争
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