以整机组装为突破口，符合其区位优势；
四九城侧重基础技术和工业配套，符合其科教资源和工业底蕴。
两者都是国家所需，应该差异化发展、协同互补。
二、衡量技术路线的最终标准，不是“开放度”的自我标榜，而是“能否形成可持续的产业循环”。
他列举了原型机研发过程中的国产化率数据、成本构成，以及未来产业化后的经济效益预测。
证明四九城模式虽然前期投入大、见效慢，但一旦形成突破，带动的是整个产业链的升级，具有更强的抗风险能力和内生增长动力。
三、改革需要“百花齐放”，也需要“时间耐心”。
他罕见地写了一段带有情感色彩的文字：“徙河地震前夕，我曾亲自下到地方进行……方法不同，目的一致。
今天评价各地改革，亦当如是观。”
这篇文章，在他所有公开文字中，算不得最出彩，却最具分量。
因为这是他第一次，以高级干部的身份，系统阐述自己的改革哲学。
而且是在面对隐晦攻击时，选择了“拉高站位、搁置争论、以实绩自明”的姿态。
文章在内部传阅时，反馈出奇地安静。
但安静本身就是一种态度。
几天后，某份更高层级的内参摘要转载了这篇文章，并加了按语，仅有八个字：
“实践出真知，兼听则明。”
王建军知道，这场关于“方向”的暗战，他赢了第一回合。
更大的支持来自他未曾预料的方向。
这天傍晚，王建军结束会议刚回到办公室，秘书通报：
聂文娟来了。
这位小姨子，自从政法大学毕业后进入司法系统，一贯沉稳内敛，极少在工作时间直接来找他。
王建军让她进来。
聂文娟没有寒暄，从公文包里取出一份打印整齐的文件，封面写着：
《关于在新技术产业孵化区试行“科技成果转化收益分配”的合规路径研究》。
“姐夫，这一个月，我利用业余时间，把咱们试验区的几项创新政策，对照现行法律法规和上面最新精神，逐条做了合规性梳理。”
她的声音平静，但眼神里有光：“结论是：不仅可行，而且有明确的政策空间。”
王建军接过文件，快速翻看。
聂文娟不仅指出了风险
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