各个派系内部，又是彼此斗争着，联合着。
项羽，就是靠着这二百个官员，治理天下。
这二百多官员，又是管理着大约二十多万的官吏，治理天下。
如何管理二十万官吏？
一个靠制度，就是秦朝严密的官吏制度，也就是法家商鞅的“法”。
一个靠势，君权神授，神话帝王，五德始终说，营造宫殿等等，都是为了营造君王的势，让臣子们畏惧害怕，瑟瑟发抖，不甘直视君王。
一个是术，就是平衡术，不然各个势力坐大，当某个势力坐大时，要及时剪除其巨头，或是敲打。
前面两个，可沿用前朝的制度。
可第三个，考验君王的治国才能。
君王可以不聪明，可以没有识人之明，可以任人唯亲，可以残暴不仁，可以有很多缺点，可只要不让某个势力坐大，让各个派系失衡。
就能安稳做好皇帝。
当然了，也有不少傻叉，直接破坏掉旧的平衡，却没有营造新的平衡。
比如，秦二世干掉了李斯，却没有塑造新的丞相，平衡赵高，于是赵高独大，秦二世被弑杀了。
事实上，李斯不死，赵高也不敢弑君。
李斯也觉得，秦二世不会干掉他，毕竟要借助他平衡赵高。
可李斯高估了秦二世的智商，或者说秦二世自以为智商高，于是最不该发生的事情，往往是发生了。
法也好，势也好，术也好，本质上是为了稳定，为了利益最大化。
让百姓受益，让群臣受益。
得罪了百姓，讨好了群臣，可能国家不稳，可至少暂时问题不大，比如东晋，隋朝，宋朝
得罪了群臣，讨好了百姓，可能有乱子，可斩杀问题也不大，比如吕后，武则天，朱元璋。
可得罪了百姓，又是得罪了群臣，立刻完蛋，比如秦二世，清末帝。
似乎想到什么，项羽站起身来，直接把账本丢在火堆当中，火焰燃烧着，尽数化为灰烬。
恍惚之间，想到了《大宋提刑官》，宋朝皇帝就是直接把宋慈提交的证据，直接放火，直接烧掉了。