装成外围商贩借买卖粮票、旧货掩护对话，甚至是传递手写情报、密信，都非常地轻松！
再加上城郊的黑市每天都有大量的商贩往返城乡，可以轻松地把城内情报带出去或者把城外敌特送进城里！
虽然54年镇反已经结束，但仍有解放前遗留的枪械、子弹散落民间，黑市是唯一的地下流通渠道，旧社会地痞，能通过黑市收购手枪、弹药，供给潜伏特务实施暗杀，这也是李斌枪击案的枪械溯源关键渠道！
同时，黑市还有大量的造假高手，可以伪造出足以乱真的解放前户籍、出城通行证、甚至是伪造干部证明，敌特可以通过这些伪装身份轻松流窜。
军统、中统人员、满清宗室、青红帮遗留地痞、投机大户长期依托黑市往来，互相扶持、互通消息，像龙小妮这种大型潜伏网络的核心成员，非常有可能依靠黑市的商贩网络掌握胡同干部的工作安排、公安的行动消息，做到提前规避检查甚至是策划报复行动！
黑市的投机大户极易被敌特拉拢，在高额利润利诱下，长期为特务藏匿物资、窝藏外围下线都是正常情况。
随着影响力的扩大，敌特只需要刻意地操纵黑市物价，就能哄抬粮、油、布票价格，制造群众恐慌，抹黑新政权的供应政策，甚至可以囤积紧缺物资制造断货假象，煽动居民不满，滋生矛盾。
所以，黑市从居民生活条件改善上，有一定的存在意义，虽然有，但不多也就是了！
但对于国家来说，从哪个角度上看，黑市都是必须打击的对象！
所以，各个公安区分局，都知道黑市在哪里，只要上面没有下达任务，多半都会睁一只眼闭一只眼！
现在，四九城一个街道办干部被当街开枪打中胸口，生死不知！
这种事情，是绝对不能容忍的！
所以，市局局长袁进海命令全城八个城区分局，晚上12点，全体出动，包围并清剿所有黑市，袁进海更是直接说出了让很多分局局长很头痛也很绝望的话！
“这次行动，一旦泄露，没有抓到人或是跑了一个，你这个分局局长就别干了！黑市所在的辖区派出所也别干了！”
养案子，很正常，但如果养着还办不了办不好，那就不是养案子了，那特么地是在包庇！
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