畅鹏招来辛报国、覃连雄、苏小明一阵商议后，组织西海湾守备军参谋部、西海湾军研会、军情局、安全局、军统局等部门。
再次抽调各部门的500多人，又陆陆续续从各部队中选出外省军人和已定居西海湾的居民以及仍处于难民身份的外省人。
从15岁到50岁的男女老少共计3800人开始分散的组织训练和教学，再从通讯学校、军校和士官学校以及特种部队的几期学员中抽调人员加入其中。
这几千人在一年后将布满整个华夏！
一个集情报收集、传递、策反、渗透、斩首、特种作战的西海湾特勤机构，一步步地完善。
这个由西海湾军事研究委员会改组、并与西海湾军事情报局合并的《西海湾特别事务研究院》，畅鹏暂时兼任主任；辛报国、覃连雄为副主任；苏小明为秘书长；王成峰为联络官。
《西海湾特别事务研究院》军事方面由辛报国负责；政务经济方面由覃连雄负责；苏小明和王成峰负责人事管理及信息收集。
主要事务和重要情报及信息汇总后交特首批示。
畅鹏打定主意，在1926年蒋志清成为民国的老大和真正的北伐之前，这又是西海湾发展的一个好时机。
1926年以后才是出动的最好时机。在此之前，他要做的仍是准备。
战争的车轮一旦启动，直到某个阶段的战争结束是停不下来的。
西海湾巴黎新区由于处于西海湾特区的首府煌城，得天独厚的它发展最为迅速，增速远远超过另两个新区。巴黎新区的区域已有13平方公里，房屋建筑面积达到了390万平方米，堪称一个万国城。
新区虽还有一半仍处于半完工半建筑阶段，但这并不影响热情的洋人和国内追捧者的青睐，各国、各人种、各类型的人扎堆认购。
西海湾煌城房地产分公司一但收到50%的房产定金即时组织建设，西海湾特区和国内的工程公司根本无法适应这种速度。
无奈之举，新区内部的建筑施工和单体单项建筑设计及装饰工程成了洋人的天下。
西海湾获得的仅仅是劳工和税费。
当这个问题捅到特区政府时，畅鹏说道：
“鱼与熊掌不可兼得，正因西海湾发展的过于快速，犹如一个还没有学
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