后凭什么能进徐云公司？
又凭什么能被林振华这种人推荐？
难道说为了所谓的研发能力，连污点学者的身份都不在意了吗？
原因很简单。
周善事件背后的诸多内情，远远不像明面上那么简单。
例如很关键的一点。
以周善本人以及当时收集到的证据来看，周善将经费挪用到了自己公司账户上不假。
但他却没有将其用在游玩享乐或者购置房产、车产上，没有任何一张个人消费的凭证。
恰恰相反。
他挪动到公司账户上的所有钱，最后都成为了项目组的研发经费。
是的。
你没看错。
周善挪用了研发经费，但最后的目的是将其用于研发。
因为当时的经费发放是这样的：
比如说项目立项书通过了，计划周期是一年，上头批了一千万的经费下来。
理论上这笔钱应该是立刻到账的对吗？
错！
这笔钱到手的时间往往是很久很久之后——快的半年，慢的九个月十个月都有。
而上面的要求则是要你在剩余的几个月内把这笔钱全部花光，没有使用完的课题经费要重新上缴。
这种做法导致了两个情况的出现。
一是很多课题组年底突击花钱，疯狂的过账目。
二则是在客观上导致很多开支必须跨年的课题组（例如你的实验动物必须养到明年的），必须想办法用各种手段把经费留下来。
至于前面那几个月的经费去了哪里嘛.......
徐云不知道，也不敢妄加猜测，但当时的普遍事实就是经费到手必然延期。
而周善的课题又恰好是第二种，这能怎么办呢？
最后思来想去，周善只能选择将经费先行挪出，然后慢慢使用的做法了。
这也是当时大多数项目的普遍做法，非常的不正规。
所以自从周善被捕后。
2014年GWY发11号文，允许经费转至下年。
16年再发指导意见，表示验收后的课题组，结余经费可以留用两年。
总预算不变的情况下。
项目组的各费用可平衡使用，劳务开支不再设置比例限制。
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