梅春林闻言微微一愣，沉思了片刻后，才缓缓说道：
“书记，当年这个文件出来时，蒋昌明同志正上任双门县长一职，当时他也想办成这件事，但到了最后，这事还是不了了之。”
“哦！”李安平有些疑惑的问道：“究竟有哪些地方存在困难？”
按说这种事情，只要县长真的下定决心要搞，不可能搞不起来，最起码，把所有单位的窗口集中到一起办理的事，应该能够做到。
梅春林沉吟了一下，似乎是在组织语言，才开口说道：
“当时之所以放弃，存在的难点比较多，第一，各家单位自有办公场地，窗口人员都是本单位在编职工，各局委一把手不愿意把骨干力量、核心办事权限剥离出去，担心权力旁落。”
“第二，建设全新政务大厅需要大额财政资金，当时县里财政收入有限，仅有的资金基本都放在基建、乡村道路硬化等方面。”
“第三，工商、公安、税务、环保等许多单位，在业务上都是垂直管理单位，市局、省厅有独立办事体系，县里单方面整合窗口，容易遭到上级条线单位反对。”
“第四，没有现成制度框架，各部门审批标准、材料清单互不统一，数据不通，就算集中到一栋楼里，也只是物理上凑在一起，解决不了重复交材料的根本问题。”
李安平闻言轻轻地点了点头，他心里清楚，前世这项工作在刚启动的时候，也遭遇了这些难题，只不过当时因为是国家出台统一的政策规定，所以才慢慢攻克下来。
但一开始也不是一步到位的，许多项目也是后来慢慢的改革下来，自己现在想一步到位，难度不是一般的大。
默默喝了片刻茶后，李安平才开口说道：
“我觉得，您老所说的这四个难题，也不是没有解决的办法。”
李安平慢慢地把后世的一些做法，结合自己的想法，慢慢地阐述道：
“第一个问题，人员与权限问题，我们不强制剥离各单位审批权限，采取‘人员派驻、业务授权、权责不变’模式。”
“也就是说，由各单位派驻专职窗口工作人员进驻大厅，日常业务考核一部分归原单位，一部分纳入县政府统一政务考评，月度排名通报，窗口办件效率直接和单位年度评优、班子考核
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