形成决议后，正式向上级部门提出申请。
上级部门接到青农部这份申请后，经过相关核查、审核后，正式发送协商函至东山省委组织部，书面征询地方组织、团委意见。
东山省那边经过商议后，最终复函明确同意李安平延期挂职。
2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。
为期七天的大会，系统谋划未来五年国家经济社会发展蓝图，报告中多次提及统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、大力支持青年自主创业、拓宽农民增收渠道、完善农村普惠金融服务等重要部署，为全国三农工作、共青团青年服务工作划定清晰行动方向。
10月21日，十七大圆满闭幕。
次日，团中央书记处第一时间召开全体机关干部大会，传达学习会议精神，并要求各业务部门立足主责主业，开展全覆盖基层调研，对照大会部署梳理新旧工作差距，谋划2008至2009年重点工作项目。
当天下午，青农部也召开了部内全体干部专题部署会。
姚卫红主持会议，逐项分解全团调研工作任务。
会上，各处室依次汇报初步调研思路，轮到农村发展处时，姚卫红直接点名李安平，将全国青创联阶段性成效专项调研全权交由他牵头负责。
“青创联是我们去年开始打造的核心工作抓手，也是对接当前乡村创业扶持政策最直接的载体，李安平最熟悉这套体系从顶层到基层的全部脉络。”
姚卫红目光落向李安平身上，继续下达任务，“部里决定，由安平同志带队，抽调农村发展处两名业务骨干组成专项调研组，赴东、中、西部不同类型农业大省开展实地调研。”
“调研核心目标有三项：一是全面复盘近一年各省青创联站点运行实际成效，区分示范样板、普通站点、薄弱县区三类情况，客观评估现有服务模式优势与短板。”
“二是面对面走访基层创业青年、乡镇团委、金融机构一线人员，精准梳理当前农村青年创业面临的各类现实阻碍。”
“三是结合十七大惠农、创业扶持政策，形成调研总报告，同步研究配套扶持政策创新路径，重点攻克青年创业融资难题。”
部署了任务时，姚
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