贞观十三年，春。
料峭的春寒尚未完全褪去，但整个长安城，已经沉浸在一股躁动而又紧张的气氛之中。
登州港，数以百计的新式战舰已经集结完毕，船身上漆黑的炮口，如同一只只择人而噬的巨兽之眼，冷冷地凝视着东方。无数的粮草、军械、药品，正源源不断地从内陆运抵港口，堆积如山。
远征倭国的战争机器，已经预热到了极致，只等一声令下。
然而，此刻的长安，政治的中心，却似乎暂时遗忘了这场即将到来的战争。
过去的几个月里，三省六部的所有高级官员，都经历了一场前所未有的“头脑风暴”。
他们被太子李承乾，以近乎“绑架”的方式，组织起来，日复一日地在东宫开会。
会议的主题只有一个——完善那本名为《大唐帝国第一个五年发展规划纲要》的“天书”。
起初，这些在官场浸淫了一辈子的老油条们，是抗拒的。
他们习惯了引经据典，习惯了斟酌权衡，习惯了在太极宫里，为了一项人事任免或者一笔款项的批复，争得面红耳赤。
可太子殿下跟他们玩的，完全是另一套。
没有空泛的道德文章，没有虚头巴脑的客套。
只有冰冷的数据，和严密的逻辑。
“王侍中，门下省去年一共驳回了工部多少项工程议案？理由是什么？其中有多少是因为‘耗费巨大，与民争利’？那你们有没有计算过，这些工程如果建成，未来十年，能为朝廷带来多少税收，能为沿途百姓，创造多少就业？”
“唐尚书，户部掌握着全国的田亩、人口数据，那你们有没有做过一个模型，来预测未来五年，我大唐的人口增长率？按照这个增长率，我们需要开垦多少荒地，储备多少粮食，才能保证天下不出现一个饿死之人？”
“段尚书，工部每年都在修桥铺路，但标准是什么？一条驰道，到底该修多宽，地基该打多深，才能保证十年之内，无需大修？有没有一个统一的‘国家标准’？”
一个个尖锐而实际的问题，被李承乾毫不留情地抛了出来，砸得这些平日里高高在上的大人们，晕头转向，哑口无言。
他们第一次发现，原来治理国家，还可以是这个样子的。
原来，那些尘封在府库里的卷
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