【郡县制：官员由中央任命，直接向中央负责。】
【这就像一个企业，始皇取消了所有授权全部直营，管理效率会立刻提高。】
【但问题也来了，直营越多，总部的压力越大。】
【所以宋相发现了这个问题。】
【国家太大了，皇帝根本看不过来。】
【始皇帝本就是出了名的工作狂，如果扶苏也照搬他那作息、承受同等繁重政务，怕是撑不到五十岁，便能和亲爹在地府相见。】
扶苏：“......”
嬴政：“？”
【顺带一提，这番话出自宋相之口，原版说辞还要更为直白。】
满朝文武：“......”
敢情天幕说的话还稍加修饰了呗？
【于是，这就出现了丞相帮助皇权。】
【相权不是权力分割，而是复杂度分担。】
【此前up主提到过，在始皇晚年，朝中的重大政务都是由宋相经手处理。】
【而这个复杂度，在秦太宗休养生息三年后更是爆炸。】
【人口数千万，财政庞大，军队也庞大，中央已经没有办法有效处理所有事务。】
再往前看，周天子打下天下，国土太大，就是因为中央管不过来。所以只能把土地、人民分封给宗室子弟、有功大臣、古老部族首领。
随着时间推移，土地世袭传给子孙，在封地内拥有行政、征兵、收税权力。
如此几代人延续下来，自然形成诸侯、卿大夫世家。
到了春秋战国变革时期，世家勋贵依靠血缘出身，天生享有特权，不需要立功。
后期腐化，靠着秦国商鞅变法重点打击旧世卿。
与此同时，秦废除贵族天生特权，改成有功才能授爵，士兵、官吏立下军功，赏赐田地、奴婢、爵位。
而爵位大多可以世袭。
父辈拿到大量土地财富，子孙世代享有红利，世代从军、世代做官，慢慢凝聚成军功世家勋贵。
而等到嬴政统一后所要面对的世家勋贵则是：
一拨是跟随秦国百年征战崛起的本土军功勋贵，王氏、蒙氏尽在此列。
他们凭军功得爵，坐拥良田人众，子弟遍布军中朝堂，与大秦国运捆绑在一起，只求世代保有富贵，不少人心里还期盼能够效仿古制，分得封土。
始皇倚重他们安定天下，但也处处设限，绝不
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