陈志刚没有说什么开场白，直接让小周把四摞材料的关联关系说了一遍。
小周准备得很充分，从规划审批的代签痕迹讲到资金拨付的虚账空单，从昌隆投资的股权结构讲到梁国栋和孙敏的医疗掩护链条，最后把所有线索汇集到一张关系图上，投在会议室的屏幕上。
图上有两条主线。
一条从京州城建集团出发，经过昌隆投资，分流向梁国栋、何秋生、宋明远，最终汇入丁建国在吕州的商贸公司。
另一条从吕州市政府办公室综合科出发，经过马晓东的借调和调任，接入京州市规划处的审批环节，与第一条线在光明峰项目的规划条件调整和资金拨付节点上交汇。
党风室主任老魏盯着图看了半天，第一个开口：“这两条线交汇的地方，就是吕州市政府办公室综合科。
丁建国在这个科室经手过材料留底，马晓东在这个科室借调过。
两个人都是从综合科出发，一个走资金线，一个走审批线，最后在京州汇合。
这个布局不是临时起意，是项目启动前就搭好的。”
纪检监察一室的老韩接过话头：“时间线也咬得很紧，丁建国入股昌隆投资是在光明峰项目启动前半年，马晓东调任京州规划处是在项目启动后三个月。
两个人到位的时间差不到一年。
再加上梁国栋和孙敏同批入职市第一人民医院，何秋生在档案室的排班调整，每个环节的人都是在项目启动前后就位的。”
“这说明光明峰项目从一开始就被设计好了。”
陈志刚说，“不是施工过程中出了问题，是项目还没开工，利益输送的通道已经铺完了。”
案件审理室主任翻着银行流水比对表，问了一个关键问题：“城建集团那边，谁签字批的咨询费和材料款？”
小周把城建集团的组织架构和审批权限表投到屏幕上。
“咨询费四百多万，材料款六百万，加起来一千万出头。
按城建集团的财务审批权限，单笔超过两百万的支出需要董事长签字。
咨询费分了三笔支付，每笔都没超过两百万，规避了董事长审批。
材料款走的是进度款，按月结算，单笔金额更小，分管副总就能批。”
“分管副总是谁？”
“叫邱宝华，城建集团副总经理
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