业地震研究机构均作出三相近期发生大震概率很高的预测，其中省城、陈洛、元州这一带风险程度最大！
省委常委会本着“不搞一刀切”原则，把风险预警和发布地震预报的权限交给三市市委，并强调要以今年四月黄树省的惨痛教训为鉴，无论如何千万不能出乱子。
黄树省是上半年接到正务院中期预测后，结合当地震检测、研究部门调研报告，火速发布强震大震预报，一时间全省民众大哗，疯狂抢购生活物资，出城到农村避难的车流堵了两天两夜，境内上市公司股价暴跌逼得高层连夜出公告提示“生产经营正常”……
乱状引起京都高层不满，聂华辉、云家旭连夜打电话给省委主要领导要求“安抚安定平安”，连续三个“安”可见一斑，省里遂紧急撤回强震大震预报，把责任推给两厅的副秘书长背锅了事，纵使如此混乱的局面还是持续了一个多星期才渐渐平息，而预测中的强震大震并没有发生。受此影响，大换界前黄树省委书记提前退二线；省长贬黜到更偏远的西北；常务副省长、宣传部长等相关责任领导贬的贬，降的降，班子撤换掉一半之多！那位省委书记才提拔了两年四个月，省长呢内定交流到沿海省份虽是平调但体量规模大不相同，他一走，常务副省长正好接任省长，可惜飞来横祸把所有精心部署的安排都打乱了。
前车之鉴，以稳健著称的宋寒枫和闫维稳岂能不三思而行？因此说得好听叫做权限下放，让省城等三市根据实际情况因地制宜，灵活处置，实际上所有人都心知肚明背后暗藏的深意。
代金林也不敢贸然拍板，散会后随即与市长李右津通电话，简短交流后决定召开市委常委扩大会，专题讨论这个严峻的问题。
如所预料的，常委会分歧异乎寻常地严重！
多数常委认为发布地震预报肯定引起社会动荡和经济损失，负面影响巨大，损失惨重；蓝京等少数外省交流干部则认为人命关天，发布地震预报并做好必要防范是党委正府应尽的职责。