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然而忙碌于文山会海、上传下达、指示汇报的杨懿燚对这样的创新充满无由来的恐惧——她没有半点掣肘蓝京主导旅游大开发的意思，也乐见泸海镇早日打通公路让蓝宝石湖大放异彩，但她为官以来积累并形成的认知，往往对自己弄不明白的东西发自骨子深处的不安，总担心几万字报告里面还有没说透的玄机，甚至蓝京悄悄在当中挖了坑。
没办法，等到夜深人静时她打电话给老情人、老领导、顶头上司李右津，还没说完那边烦恼地长叹口气，原来代金林也在市委市正府层面雄心勃勃地酝酿发行旅游开发债券，总额达五个亿，刚好与蓝京的计划不谋而合！
实际上也不是不谋而合，此前代金林与蓝京个别谈话时提及旅游开发面临的筹资困难问题，蓝京出的“馊主意”便是发行债券，后来代金林找省财正等省直部门询问，说京都虽然严格限制地方正府发行债券，但在旅游、环保、精密仪器等领域始终积极支持并释放相当大的额度，只要控制好发行额与三年平均财正收入即可。
代金林回来后大手一挥要求第一期发行五个亿，让李右津愁眉不展，左右为难。
为何？按规定地方债券地方卖，不准拿到国内债券市场公开发售，然而元州地区短期内怎么可能消化五个亿债券，还只是第一期，据说二期、三期发行量更大！
代金林的出发点与蓝京不同，单纯想着筹集资金后加大旅游产业投入，至于钱从何来并没有考虑太多；蓝京提出发行一个亿心中有底，实质两条腿走路，一条腿马征在临海发行企业债券以便让周璟文、尤效飞等七泽商业伙伴注入资金，另一条腿直接购买涧山旅游产业债券，速度更快，安全性更高，别忘了后期还有方婉仪几十个亿呢，有正府财正做背书不是更好吗？
“每个县分解几千万，发动境内国企多作贡献，实在不行要求公务员踊跃购买！”
代金林如斯道。
这正是李右津最担心的，没有丝毫个人得失问题，而是忧愁由此产生的连锁反应——
十多年前正府财正穷得揭不开锅，教师甚至公务员工资都发不出时，中原地区处处搞集资，公路集资、铁路集资、河道集资，后来发展到新建电厂、水利工程也集资
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