地，先后铺垫了几个合作项目，营造双方密切交流和友好往来的氛围，其中包括蜂花峡谷与雨坛滩置换议题。
铜山既是秦中、铜关也是书泽、玄泽的分界线，以秦铜隧道为中心向南北延伸三十多公里，其中山势犬牙交错，地形复杂，原则上以河流或山峰为界，除此之外很多传统无人区和荒野历经多年原有界线、标记都湮没了，成为一笔糊涂账。
以蜂花峡谷为例就是特定情况下产生的新问题，建国初期这里没有峡谷，而是分隔两市的蜂花峰，七十年代末期受地震影响山体崩裂一分为二，中间便形成蜂花峡谷，地方说大不大说小也不小，到底归谁争执多年始终没形成统一意见。
雨坛滩则因为上游河道长年漫堤，几十年下来硬生生把二十多米高的小丘陵冲刷成一块平坦的河滩，地界没了，河滩却有可利用的经济价值，归属问题又成为搁在两地间的难题。
双方蜜月期间，本着“一切好商量”原则遂达成共识，别再吵了，你拿一个，我得一个，以和稀泥的方式处理争议区域。故而有关置换议题一直在谈，到杨为手里向前大幅度推进，直接以书面协议方式共同认定：
雨坛滩归秦中区，蜂花峡谷归铜关县。
签协议时秦中方面毕竟处于强势地位，有意无意留了个尾巴，即蜂花峡谷实际面积要按双方勘测定位后确认；雨坛滩却不需要，协议签完秦中方面就在前面立起了界石。
熊汝诚等县领导知不知道这样的表述有后遗症呢？做到处级干部连这点见识都没有真是白混了，况且就算领导一时糊涂，手底下人也会及时提醒。但他们觉得秦中居然以平等地位进行置换已经很不容易，没必要在细节问题上斤斤计较，还是立足长远精诚合作吧。
后来地质地理勘测拖拖拉拉没结果，界石也一直立不起来，杨为全力主办垃圾处理厂项目无暇顾及，熊汝诚这边也不好意思催促，直到东郊大开发提上日程。
突然间杨为发现蜂花峡谷成为东郊工业区的桥头堡位置，对于今后交通运输具有相当重要的战略意义！