运作上，凡是政府系统所做出的各种，都不会向农民们要一分钱。这样工作面又大，而收入却没有得到，各级财政自然会亏损，累积起来都找市里要补贴，将本来就捉襟见肘的市财政，更是艰难了。
此时要提出修一条柳市到省城的高速公路来，在很多人看来都是在瞎折腾。更多的人对此动议都看成是女市长在玩花招，想将大家都注意力从开发区的挫折中转移开，更要彰显出她的执政之能力。
对于修路，柳市的人觉得目前通往省城的高等级公路已经够好的了，和几年前相比，已经大为改善。此时要将这条道废掉，而另修造价惊天的高速路，简直是彻头彻尾的败家子。纯粹是为自己捞取政绩的乱政。
第一次徐燕萍在市长办公会上提出修高速公路的规划时，与会人员都沉默以对，没有谁肯参演，而常务副市长钱维扬就表示出自己的想法，对如今就动议修柳市与省城之间的高速公路表示不理解，其他人自然就有人进行附议。
而后，市委对此也表示了不同的看法，只是市委那边没有明确，而是要市政府对此再多做些工作，将工作做细。意思大家也都明白了。徐燕萍对此也理解，知道柳市的人想法和出发点。
真要想修这样一条路，要做的工作非常多。首先要进行论证，高速路不是村级公路，只要县里合计下就可决定的。国家建设部有总控制，要有充分论证后，才能申请项目。这样的项目又有几个人能够主动申请就获取的？不仅要有足够的关系，还要有切实能够预见的效益来，才可能说动京城部门前来考察。
省里一关不难，但真要批下来这样的项目，在柳市的人看来就如同做梦一般。谁肯支持这样的事，从而也让自己受到流言的病垢？
徐燕萍在市里提议后，反馈的信息就算让她感到惊讶，但却也理解。柳市这边要不是这般守成思想占绝大优势，哪会是目前这种情况？只是，市里还没有将这项工作明确出来，也就不能够成立工作组，那么准备工作虽然要做起来，却还名不正言不顺，工作的进展也就很缓慢。
但经过半年来的工作，到这时，也该将所做的准备工作进行汇总，对市里再一次进行动议。摆明修高速公路的理由来，只有市里的认识统一了
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