首要的事情也是开挖运河，此后运河的开挖和维护便成为宋自始至终的国家大事。正如张方平所说的：“国依兵而立，兵以食为命，食以漕运为本，漕运以河渠为主。”河道不够要继续开挖，河道淤塞要不断清淤，无休无止的开挖清淤不仅要动用无数民力，使百姓疲于奔命，而且花费也是天文数字，成为国家的负担。
“李相所言甚是，汴京依赖运河致民力耗尽。且开封无险可守，只能在都城一带驻军数十万，城里城外连营设卫，以代替山河之险。大量冗兵云集京师，又大大增加了开封对运河的依赖性，时日长久也就造成朝廷开支负担沉重，百姓困于徭役。即便陛下改革军制后也不得不在京畿地区安排五将禁军屯守，太祖当年可能已经预料到今日之局才提议迁都的！”陈遘举杯相邀两人喝了一杯后，他叹口气说道，他当了右相之后才知即便以皇帝如此能抓钱，也挡不住越来越大的窟窿，可谓举国因一地而致贫。
“耗费民力和财力还只是其一，开封靠近黄河水患频繁，赈救灾荒，所投入的财物也都是巨大的。而如果黄河决口发生在战争爆发之前或过程中，将会对军队的补给造成巨大影响。当年契丹南下也正是发生在九月黄河澶州决口之时，先帝真宗可能也正是担心若因饥馑导致内乱，则会陷我于腹背受敌的境地，以此来看当年在形势占优的情况下，与敌议和也是不得已为之啊！”李纲由此及彼想到了往事言道。
“嗯，以陛下之能不会想不到这些，看来早在陛下继位之时便已经开始考虑迁都了，这些年修建洛阳城也正是为此做准备了！”陈遘说道，心中也明白了皇帝久不归京，想来也是其计划的一部分，他是在试探朝臣们对迁都的看法……