大臣们的情况，认为李纲等人志在于复仇，宗泽等人则习于兵事更为强势，这些人“势难先屈”，也不可能为金国女真人所利用，商量着派内奸打进宋廷为内应。
于是有人提出只有派遣在金国的宋臣先归，对宋进行威吓，使之归顺，我们“佯不从而勉强听之”。大家都觉得这条计谋很好，但派谁合适呢？他们提出孙傅等人，可却被宗翰否认了，认为其已经‘失节’，为宋朝上下怨恨，回去也不会获得原来的地位，他提出了不如派秦桧回去。
宗翰说他很喜欢秦桧这个人，所以才把他“置之军中”，不到半年，“其言皆验”。他认为秦桧不仅已经投靠了金国，而且做事十分有策略。“若纵其归国，必是得志，可济吾事”。同时，还认为秦桧在靖康末年，给金国上书请存赵氏，成为俘虏，在宋朝廷里也留下了‘忠义’的名声，是以‘天下高之’。有了这件迷人的外衣作伪装，送秦桧回去，就容易掩盖其内奸的真面目，而且还能取信于宋廷。
其他人也觉得宗翰所说的话有道理。而秦桧自卖身投靠金国女真人后，的确不断用实际行动表明他是真心实意为其金国主子服务的。可大家还是不太放心秦桧，一帮人又对秦桧多次试探，终于下了结论——‘南臣贫薄，唯桧温实’，也就是说，他们对秦桧经过多次考验以后，对秦桧是完全信赖得过的！
所以，金国女真统治者们就把决策告知秦桧，要他回宋后‘俾结和议为内助’。即是要秦桧南归充当内奸，从内部破坏宋的抗金事业。秦桧当然非常乐意，结果女真统治者也就“纵之南归”了，他们主奴之间一场可耻的政治交易就这样开始了……