九月初，青州府城。
经过一番动荡之后，青州知府衙门和益都县县衙的情况也被刘衍所知晓，两个衙门的官吏都空缺了不少，但是王从义却没有什么好办法，短时间内是无法补齐人手了。
“实力，归根结底还是要拼人才啊！”
刘衍坐在书房内如此感叹，所及便有了一个想法：建学校！
“我青莱镇的文官、武将必须要经过统一的培养，必须要与朝廷的育人方式区别开来。我要建新式学校！”
刘衍打定主意，所及便开始了实施。
五天后，刘衍将一众部下召集到总兵府议事，新军各营都指挥使、指挥使，王炆镇、田辉叙、张耒、岳明、赵民、鲍学镇、宋功明等一众文官、武官齐聚一堂。
眼见众人到齐，刘衍便对众人说道：“此番动荡，足以可见地方吏治之败坏，为了防止我青莱镇的属官、武将也如此这般，本镇决定：在青莱镇各府、县建立新式书院！”
众人闻言都是吃惊不小，毕竟兴建官学、教化百姓之事，都是朝廷的责任，应由礼部负责，青莱镇只是地方军镇，如果大力兴建所谓的新式书院，难免会有越俎代庖之嫌，而且也会让朝中上下侧目的。
王炆镇犹豫了一下，而后说道：“总镇，有这个必要吗？咱们是军镇，只管练兵、剿匪，为朝廷戍守一方，咱们总不能连教书育人的事情都替朝廷做了吧？”
刘衍当即反问道：“难道教书育人不是为了强军吗？”
“本镇所说的书院，并不是现在那些只教授四书五经、圣贤文章的书院。本镇准备设立的书院分为两大类！”
“一类是军事书院，专门教授行伍之事，本镇决定建立两所。一所设立在青州府城，名为青莱镇演武堂，专门对咱们青莱镇新军的各级将官和有志将士进行培养；另一所设立在即墨营城，名为青莱镇军事书院，这所书院专门面对全天下的有志之士，教授排兵布阵等学识，以及兵备打造、赞画学问等等，凡是和军伍有关是学识，这里都会教授。”
“凡是从青莱镇军士书院顺利毕业的学生，都要到青莱镇新军各营中历练两年，两年期满后，便可以进入青莱镇演武堂进行进修，完成学业之后，便可以根据其具体的才干，在咱们青莱镇新军各部出
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