后，公安干警如何为破案废寝忘食地工作，但更希望把工作做在前面，做在案发前，倾心全力阻止案件发生。
他说，我个人的理解是，公安系统不重破案例，更重平安指标。哪一天，案发率为零，比什么破案例，破大案恶性案件率百分之百更有说服力。当然，案发率为零是不现实的，但我希望你们朝着这个方向努力。
常委局长“嘿嘿”地笑。
伍国栋也笑了笑，说：“我知道你在笑我什么？你在笑我理想主义，笑我在说行外话。”
常委局长忙解释，说：“没有，没有。这也是我对自己的要求。”
伍国栋说：“应该是最高要求。”
东江市每年打、砸、抢、偷、盗的案发率大得惊人。别说与青山市比，就是与临近市比，也多出了一大截。常委局长说，如果，按人口比例计算，我们还是在规定范围内。如果，按东江市人口的复杂结构来计算，我们还是控制得比较好的。
事物总是一分为二，人口多，好事坏事必然都多。人口结构复杂什么事情都有可能发生。有钱人多，干一起案收获大，各地的捞家都会往这边聚集，而东江市又聚集了各地的农民工。这些人往往成了那些捞家的接应人。当然，接应的人未必知道捞家们来东江市干什么？大多是好心想接应捞家中的某一个同乡好友，想把这位同乡好友介绍到某一家工厂企业打工。而正是这种好心却成了捞家们到东江市的落脚点，甚至是捞家们的线人。因此，流动性作案的比例高居不下，偶然性、防不胜防特点突出。
然而，每一位一任首长都不希望案发数据大得惊人。省里公布这些数字时，未必跟你讲一分为二，讲偶尔性讲防不胜防，他们讲的只是总数，一个全省面积最小的地级市案发例如此之高，市委书记伍国栋出现在什么场合都觉脸上无光。
他说，想办法把数字降下去。
他说，来一次大行动，扫除一切隐患。
他甚至想，这就是自己到东江市烧的第一把火。
在研究烧好这把火的会上，伍国栋见到了公安局的政委强哥。他是提前五分钟进会议室的，因为，考虑到自己刚到东江市工作，与参加会议人员不熟，会前会有一个介绍认识的过程。
一进会议室，常委
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