因此，郑东风明知王凤霞具体负责场馆工程有某些不利，却还是要让她具体负责，至少王凤霞不会乱来，她要考虑对伍国栋的影响，至少吴月娇对她要有所顾忌，即使吴月娇贪心也不敢太放肆。谁都知道，负责这种工程，都会得点好处，不过分的得点好处，也算不了什么。如果，吴月娇把王凤霞也拉下水的话，一起得点好处，有什么麻烦，伍国栋也会出面保护着王凤霞，这也就等于保护吴月娇了。
在官场混了这么多年，郑东风认为，管理人最有效的方法就是互相制约，他要让王凤霞制约吴月娇。
他想，自己又要如何制约伍国栋呢？
虽然，他抓住了伍国栋的弱点，知道他总刻意维护一种党政一把手之间的团结，但暗地里一定会想法子制约他。他搞的那个治理厂，其实就是一种制约的形式。如果，常委会通过搞治理厂，他就可以在资金方面制约体艺场馆，可以让治理厂分流体艺场馆的资金。哪一天，治理厂建起来了，取得一定的经济或社会效益了，在大家的一片叫好声中，体艺场馆完全有可能因资金不足的拖延还没封顶。
什么事物都是在比较中显示出高低的！
伍国栋就可以在这种比较中显示他比郑东风高出一筹。郑东风可能让伍国栋搞治理厂吗？何况，这伍国栋还没提到常委会上讨论，就闹得沸沸扬扬了，这不是向外界表明，搞治理厂是他伍国栋的主意，根本与他郑东风无关？治理厂搞起来了，完全是他伍国栋一个人的功劳！
郑东风想，伍国栋为什么又不急着把治理厂提到常委会上讨论呢？他并不认为，伍国栋像自己跟吴月娇说的那样，想要在常委会上挑体艺场馆的毛病和问题。他认为，要么伍国栋准备的还不充分，要么伍国栋要另辟蹊径。
准备不充分的原因是什么？是前期工作还没做好，还不能在会上说服大家吗？他认为，有这种可能，但还有一种可能，那就是私底下还没做通其他常委的思想，还没有把握在会前争取到大多数常委的支持。
另辟什么蹊径？或许，他突然感觉到，他郑东风不会支持他这个想法，想要争取大多数常委支持会很渺茫，便选择了另一种投资方法？还有什么投资方法呢？伍国栋在多个场合
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