随后，林峰又开始忙碌天州市的最件大事情，准备把相关的事情交给几个亲信去完成。
按照林峰的原计划，主要是以下几件事情：
第一步，向全市推行‘双轨道经济’制度，即是市场经济+计划经济相结合，优势互补。
第二步，向全市推行三免费政策，即免费教育，免费医疗，免费公交政策。免费教育是幼儿园、小学、初中、高中，全部免费，并且提供免费早、中、晚餐，一切费用由市政府支出。
第三步，大力发展国有企业和集体经济，各个乡村主要是发展集体经济。镇政府出资37%，村委会出支67%，各个村委会的资金是村民集资而来，恢复计划经济时代的模式。采用优势互补的方式，提高就业率，也是提高消费指数！
第四步，成立老年人公益食堂，60岁及以上的老人，全部免费，包含：早餐、中餐。
第五步，成立天州市公益慈善基本会，市政府主管部门，经费主要是市财政出资70%，30%是社会募捐的方式。
第六步，成立天州市国有投资集团有限公司，主要是针对各个领域的投资、收购、并购。天州市财政局出资60%，天州市城建集团出资30%，天州市城投集团出资10%。
第七步，天州市党政领导的政治思想学习。
第八步，天州市人民群众的政治思想学习。
第九步，天州市高等教育的发展计划。
第十步，天州市党政干部的培养计划。
以上的事情，完成五步了，第六步、第七步、第八步、第九步、第十步的工作，没有完成，主要是时间来不及了。
所以，为了把全部计划做好，林峰是准备安排几个亲信来完成。
经过深思熟虑之后，做出如下分配：
叶正义同志是负责全面的工作，以上的工作，全面负责。
彭小涛同志是负责组建‘天州市国有投资集团公司’，然后完成天州市的投资。
梁志杰同志是负责天州市党政干部的政治思想工作，主要原因是梁志杰是要提名为市委常委、市委秘书长，接替许海峰的位置。
杨松同志是负责天州市人民群众的政治思想工作。
马超同志是负责天州市高等教育工作，构建天州市大学城，引进高校到天州市建分校区。
叶正义同志是负责天州市党政干部的培养计
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