京城的时候，贾琅正在军机处和兵部，工部商量草原都护府的位置。
看完信之后，他拿起笔在回信上写了几个字，把信收好给了贾青，然后又指着地图上阴山以北的地方对工部尚书说：“都护府的治所就设在这里，乌尔浑河上游，离煤矿近，也离铁路近。”
一个月后，贾珩的分舰队开到了霍尔木兹港外面。
港口的老领主打发人划着小船来问来意，通译站在船头喊话，说大夏舰队是来做冬季巡弋的，顺便拜访了领主大人。
领主在港口的石堡里接见了贾珩，并且端上了波斯红茶，蜜渍椰枣。
贾珩开门见山，说大夏舰队希望在霍尔木兹租一块地做补给站，每年租金按当地市场价格的两倍来付，租期为二十年，到期后可以续签合同。
领主端着茶杯沉默了一会儿之后又问道：“你们大夏人租了我的地，会赶我出去吗？”
贾珩说：“淡马锡的酋长以前也问过这个问题。他女儿嫁给了大夏舰队的医官，现在淡马锡是大夏海外最大的港口，酋长还是原来的酋长，只是码头上多了一面龙旗。”
领主把茶杯放到一旁，说他不要银子做租金，只求大夏舰队每年至少在霍尔木兹巡航两次，让波斯湾的海盗不敢靠近自己的港口。
贾珩说这条不必写进协议里，舰队本来就要在波斯湾巡弋，来不来霍尔木兹都顺路。
领主说那就这样写进去，顺路的事才最靠得住。
当天就签了字。
贾珩在霍尔木兹港外选了一块地，距离码头很近，地势平坦，适合建仓库，船坞。
协议签署的那天晚上，贾珩就在定远号舰长室给贾琅写信。
他在信中详细地讲述了补给站的选址，协议条款等内容，并且在信的最后还加上了一句：“三叔，霍尔木兹港外面有一个很大的造船厂，是当地领主和威尼斯人合伙办的。我去看了看他们的造船技术不差，特别是在风暴角航行的远洋帆船制造方面很有特色。我买了两条，一条送给舰队当运输船，一条送给三叔做新年礼物。”
贾琅收到信的时候已经是冬天了，京城下着大雪。
看完信之后，他就拿起笔在回信上写道：“补给站的工作做得很好。造船厂方面要多加注意，威尼斯人的造船技术很有特色。以
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