徐州。
下邳城。
刘备和吕布两人经过数个月的争斗之后，双方也逐渐进入到了白热化的阶段。
虽然两方在这数个月里面，交战的次数很少，但是两方明争暗斗却是异常激烈。
其中两方为了拉拢人心是无所不用其极。
不过相较于吕布的拉拢手段，刘备的手段会更加高明一些。
因为刘备在听取了智囊鲁肃的建议下，在下邳和广陵郡实行了大改革。
而刘备的大改革是完全照搬韩宁的改革。
以前的刘备，他是想要士族，百姓一起得到。
但这么做，根本是不可能实现。
孟子说得好：“鱼和熊掌不可兼得。”
士族和百姓亦是如此。
而刘备失徐州的原因就是他想要一起得兼，才会让吕布有机可乘。
但现在缺不一样了。
在刘备经历惨败之后，他从善如流，听取了鲁肃的建议，在下邳和广陵郡进行了一次大刀阔斧的改革。
这个改革便是照搬韩宁的替百姓们出头，打压士族。
这样来得到徐州百姓们的民心。
因此，刘备在推行这样的改革政策之后，下邳郡和广陵郡也是清明了不少了。
下邳郡和广陵郡的士族豪门在刘备的改革之下，也是纷纷倒台，有的更是直接被灭门了。
而刘备在改革了两个多月后，也是很快的收拢住了下邳郡和广陵郡的民心，并且他还从这些士族豪门当中得到了一批数额巨大的钱粮。
有了这些东西之后，刘备在实力上也是得到了快速的提升，一时间，他的实力甚至是超过了吕布。
不过，刘备表面实力超过吕布，正开始招兵买马的准备反攻的时候，吕布那一边，也没有闲着。
由于鲁肃派出大量细作在吕布的统治范围内宣传下邳郡和广陵郡的改革。
这就导致了彭城国和东海郡的百姓们心里痒痒，期盼着刘备赶紧回来。
于是彭城国和东海郡的人心惶惶后，就让吕布和陈宫感到了一丝不妙。
当陈宫感到了一丝不妙后，他第一时间就向吕布汇报此事，要和他商量此事。
然而吕布由于要娶曹豹的女儿曹氏，没有空搭理这些事，这就让陈宫很是气愤。
不过，陈宫虽然气愤吕布的贪财好色，但他毕竟是上了吕布这一条贼船，是在一条船上的蚂蚱了。
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