谁，除非官家出声支持，而派监军这件事，本就是官家独有的权力，如今他拿出来商议，也不过是给朝臣们一个面子。
见百官议论渐息，赵昊终于缓缓开口，声音不高，却带着不容动摇的决断，“诸卿顾虑，朕已知晓。”
“曾相担忧吕惠卿事权过重，许相忌惮其善于谋划，并非没有道理。可眼下战局，寻常大臣难以胜任。朕决意，以西军三路行营总监军一职，授吕惠卿。”
一语落地，殿内骤然安静，曾布面露急色，正要再度出班劝谏，赵昊抬手示意他暂且静立。
“诸位不妨细细思量。此番西夏举国进犯，不同于往日小规模袭扰，此前之策，已然将西贼逼到绝路。战事一开，屯田新收粮食、转运司仓廪、边地流通新交子、河湟蕃部安抚，诸事缠绕一体。”
“孙路知山川，不通财赋，吴居厚精钱粮，不识边情。放眼朝野，唯有吕惠卿，同时通晓西军、党项、屯田、榷场、钱钞诸事。”
赵昊从御座上起身，单手负在身后，俯视诸位朝臣，“朕设监军，核心要务有三：第一，稽核全军粮草出入，保障数十万军民供给。”
“第二，核验功过，杜绝虚报首级、隐匿伤亡。”
“第三，安抚沿边蕃部，防止西夏诱胁诸羌叛乱。至于临阵攻守、出兵进退，朕会明降敕书，划定权责——吕惠卿不得干预折可适、种建中战术安排。守监军之本分，不侵将帅之权。”
说完，赵昊又继续道，“除文臣总监军之外，朕有意遣入内内侍省都知张成为随军走马承受，独立递奏密报，不受吕惠卿管辖。”
“另派阁门祗侯王禀为武臣巡监，遍历各路营寨，单独核对战场斩获。文臣、内侍、武臣三方各司其职，奏疏分头送入汴京，任意一方发现舞弊、欺瞒军情，皆可直接上奏。”
说完，他环视阶下众臣，语气加重，“朕清楚吕惠卿素有争议，用人之道，取其才干，束以法度。如今大敌压境，当不拘小节。”
“从京城派人尚需大半月光景，若弃用熟悉西疆全局之人，另遣外臣前往，初到陕西，风土人情、粮草分布一无所知，至少两月方能摸清情形，战机稍纵即逝，朕等不起。”
“吕惠卿久处西北，素来精明能干，西北后勤由他主持
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