海进行汇合。”陈曦收到刘晔的回信之后，对着刘备开口解释道，刘备闻言点了点头。
“冀州发展的确实比并州那边好很多。”刘备带着几分复杂的语气开口说道，陈曦闻言点了点头。
“这是必然的情况，地缘优势其实非常明显，而且冀州的底子也好，再加上邺城是政治和经济的中心点之一，而且作为我们击败袁本初，定鼎的地方，本身就是陪都，优势很大的。”陈曦对此倒没有什么特别的感受，这些地方天生就容易发展起来。
“你说那些中下层的官僚是怎么想的，大家都过得好好地，为什么突然生出这样的想法，继续沿袭旧例，遵守你制定下来的规则不好吗？”刘备带着几分无奈的语气询问道。
这是真的触景伤情了，这地方建设的越好，刘备越觉得那些官僚脑子有坑，明明按照陈曦下发的制度，缓缓推进，所有人都只有好处，没有坏处，为什么非得作死呢？
“怎么说呢，最简单的一点啊，当初玄德公在交州的时候也应该能感觉到，当地的宗族、部落主虽说承认我们，但他们想要的更多，他们并不认为普通百姓和他们是一样的人。”陈曦心态平和的说道。
至于愤怒什么的，早在知道这件事，并且北上去散心的时候就消磨的差不多了，陈曦感性是真的，但陈曦的脑子很清楚，历史的不断轮回让陈曦看到了太多相似的事情。
所以就算是这种事实摆在了陈曦面前，对于陈曦而言，也不过是一个必然的轮回，知道过程，也知道结果的陈曦自然知道怎么处理。
“对于我们而言，官僚和百姓是没有任何区别的，甚至我们还希望这些官僚能好好地为百姓干活，再不济这个官僚哪怕本着对我们负责的想法，好好执行我们下发的政策就可以了，但对于官僚自身来说并不是。”陈曦唏嘘不已的开口解释道。
不管是权力来自于哪里，也不管君权神授，还是天子牧守万民，亦或者后世的民主集中制度，总体上也就一个区别，那就是官僚对谁负责的问题，可实际上不管是对君主，还是对天子，亦或者对万民，官僚集团都难免会生出自己的意志。
理论上来讲，不管是君主，还是天子，亦
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