契丹故地，在潢水布设军镇，修筑堡垒，长久驻军镇守。
部分老成持重的文臣则思虑稍多，出列劝谏：“陛下，耶律阮已然远遁，再无南下窥伺之心，穷兵远征并无必要。”
“只需固守阴山与燕山防线即可，不必分兵远守苦寒荒蛮之地，徒增粮草消耗。”
朝堂之上，一时分为两派：武将力主进驻上京，牢牢控制漠南东部。
保守文臣主张固守现有边界，不必向北扩张。
待到议论渐渐平息，所有人目光全部汇聚到御座之上。
李炎抬手压下殿中余声，殿内瞬间鸦雀无声。
他的目光凛冽，扫过文武百官。
“朕意已决。耶律阮自知不敌，仓皇西窜，舍弃上京祖地，这不是一件可以放任不管的小事，是我朝向北稳固边防的最好契机。”
“潢水一带水土丰饶，可牧可屯，若是就此空置，早晚还会滋生新的游牧部族，数十年后又将酿成边患。”
话音刚落，范质率先出列，执笏躬身：“陛下圣明！辽西、辽东已尽归王土，赵匡胤重兵坐镇辽西，距上京最近。”
“辽西至上京路途通畅，无大山阻隔，兵锋数日可至！”
“可令赵匡胤率辽西精兵数万，即刻西进，轻取上京。”
“以就近之兵，收空城之地，不费大战，不耗粮秣，最快可定北疆！”
此议一出，诸多年轻武将纷纷附和。
就近调兵，省时省力省钱，是最稳妥的兵家上策。
随即，李从温出列反驳：“陛下！赵匡胤新锐年少，擅野战、平贼寇，却从未统御塞外荒土，从未镇抚游牧部族。”
“符彦卿世代戍边，久镇一方，熟稔草原风情，屡战契丹，威慑漠南诸部。”
“北疆苦寒，部族混杂，无汉地规制，非宿将不能镇之。”
“请陛下命符彦卿北上入上京，稳塞北人心，镇草原余烬！”
两派各执道理，少壮派主赵匡胤，求快、求省、求兵势便捷。
宿臣派主符彦卿，求稳、求威、求边镇经验。
朝堂争执不下，各有道理，无人能压对方言论。
就在文武争将之时，冯道缓步出列，执笏躬身。
“陛下，臣请一言。上京之地，可一战得之，难一世守之。”
“群臣只见空城易得、北疆可拓，却不见三大沉疴隐患。”
“
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