求生，摩擦日日加剧，冲突愈演愈烈。
人居混杂，饮食不洁，风雨露居，饥寒交迫……
最可怕的后患，终究还是来了，瘟疫紧随灾情爆发。
一时间，恐慌如同潮水吞没整座京城，市井萧条，商铺紧闭，人人闭门不出，谈疫色变。
乱象丛生，社稷动荡。
楚砚登上城门高楼的那天，风很大。
他的官袍被吹得猎猎作响，身后是面色凝重的文武官员，身前是黑压压的难民。
那些脸一张张仰着，灰败、瘦削、绝望，像被霜打过的庄稼，等着最后的判决。
楚砚声音沉而稳，顺着风传得很远。
“陛下有旨……”
“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，尔等皆是大周子民！”
他目光凛然，扫过躁动人群，字字掷地有声：
“国逢大难，无人能够独善其身。一荣俱荣，一损俱损，大周安稳，百姓方能安居，山河倾覆，无人能够苟活！”
“即日起，全城统一安置、统一施粮、统一防疫！谁敢私藏粮食、排挤流民、挑动纷争、违逆救灾国策，扰乱民心，立斩不赦！”
严厉镇压稳住躁动乱象后，楚砚语气放缓，安抚万民惶恐：
“忠勇侯夫人温氏，预知灾疫将至，早已备好防疫良药，现尽数献于朝廷！”