七月二十日，商丘冀鲁豫战区司令部会议室。
宋明远召集彭学峰、姚中英、萧山令、刘雍、孙桐萱、陈海松六人，围坐在会议桌前。会议室的门窗紧闭，两名警卫员守在门外。
宋明远开门见山：“今天的议题只有一个——在豫东、豫北进行严打。”
他先是看向萧山令和孙桐萱：“两位司令，说说豫东、豫北的治安情况。”
萧山令首先汇报：“豫东地区各县城的治安总体不错。我们接收县城以来，迅速建立了警察局，划定了巡逻区域，县城里的治安案件下降了七成以上。”
宋明远点点头：“乡下呢？”
萧山令脸色凝重了些：“下面的乡镇情况要复杂一些。一些乡绅恶霸和强势宗族长期把持地方事务，对县政府的指令阳奉阴违。军区虽然成立了乡下工作组，但推进阻力不小。”
孙桐萱接着汇报：“豫北情况差不多。而且因为豫北占领时间短，县级政权还没有完全稳固，暂时还无法顾及乡下。一些地方，我们任命的乡长、村长徒有其名，实权仍掌握在当地豪强手里。”
宋明远听完，沉默了片刻。
他站起身，走到墙上的地图前，背对着众人。
“乱世用重典。”宋明远的声音不大，却字字铿锵，“当大家齐心协力为抗战做贡献时，任何违法犯罪行为都是对抗战力量的破坏，都是对百姓朴素情感的伤害。”
他转过身来，目光扫过在座每一个人。
“所以，我准备动用军区各警备团以及县警察局，在豫东、豫北开展一项专项行动。名字就叫——《关于严厉打击一切犯罪活动的决定》，简称‘严打’。”
会议室里安静了几秒钟。
彭学峰率先表态：“我赞成。但具体怎么执行，需要定出章程。”
“目的要明确。”宋明远重新坐下，“严打的目的是为豫东、豫北所有守法百姓，创造一个良好的、积极向上的生活环境。这一点必须说清楚，不能让任何人误解。”
姚中英问道：“执行的时间安排呢？”
“以县为单位，宣传七天后，再开展严打。”宋明远强调，“不要让人说咱们不教而诛。要让所有人都知道，什么是犯法的，犯了法会有什么后果。”
他伸出三根手指。
“严打的核心有三条。
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