生、民不聊生之局，判若两地。
消息传回奉天，帅府上下一片振奋，众将纷纷称赞，张作相果然有镇守一方之大才。
我看着吉林每日送来的军政、民政、财政、匪情报告，心中大安，随即着手推进扩军计划。
民国五年七月下旬，我以奉天督军、省长名义，正式呈报北京陆军部，申请增编两旅陆军。
电文中陈述东三省边防紧要、匪患猖獗，原有兵力不足镇守，恳请中央批准增兵，以固边疆。
黎元洪正需倚重我稳定北方，接到电文当日便予以批准，明令同意组建两支正规独立旅。
依照北洋陆军编制及历史实际番号，我将两旅正式定名为：东北陆军独立第一旅、东北陆军独立第二旅。
独立第一旅驻防吉林伊通，配合二十九师防守吉省腹地，控制铁路沿线，弹压地方不稳势力。
独立第一旅驻防奉省凤城，盖州等地，主要任务为遏制旅顺的日军师团。
两旅编制完全参照中央陆军标准，每旅下辖步兵两团、机枪一连、迫击炮一排、警卫一连。
每旅定员四千二百人，两旅合计八千四百人，兵员均从奉、吉两省淳朴农户子弟和南方来的屯垦户中的子弟选拔。
不招流民散勇，不纳绿林匪类，确保兵员根基纯正，易于训练，便于管束，不易滋生事端。
军官骨干则从二十七师、二十八师、奉天讲武堂优秀毕业生中统一抽调，经验与学识兼备。
军械装备，从北京此次拨付的德制武器中统一调配，足额配发，绝不短缺，亦不克扣。
汉阳造七九式步枪、马克沁重机枪、75毫米迫击炮、各式弹药、被服、装具一应俱全。
虽不及二十九师德械装备精锐，却也远超关内各省地方军队，堪称劲旅。
王永江统筹财政，专门从中央拨款中划出银元五十万，作为两旅建军、训练、军饷专用。
军饷按月足额发放，一律使用现洋，不发纸币，不打白条，以此稳固军心，提振士气。
征兵告示张贴之后，奉、吉两省青年应募者络绎不绝，人人以能加入奉军保家卫国为荣。
不过七日时间，两旅兵员全数募满，体格检查、背景审查一一通过，无一人滥竽充数。
七月底，东北陆军独立第一旅、独立第二旅同时宣布成
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