罗小岚将身体朝后靠着，手中握着茶杯，椅子跟随着身体不停地转动。窗外的高楼，在她的视野里一闪而过。这些日子以来，她越发觉得自己心力有些焦脆，尽管在表面上看，市长熊林章在工作中，还是在和她相互的尊敬着，彼此的还是在按部就班的尽着自己的职责。可是，在市政府大院里，有一半以上的人都清楚，副市长罗小岚和市长熊林章是面和心不和。
知道一些内情的人心里就明白，认为熊林章对罗小岚有意见，主要原因是林建国的案子，罗小岚坚持着把林建国送进了监狱，没有给市长熊林章面子，还和熊林章当初的意愿反道而行。
跟随熊林章多年的人就清楚，在个人感情上，林建国算的上是熊林章私下里比较要好的朋友。云天路工程案子的调查过程中，他们找出了龙翔建筑公司的副总作为替罪羔羊，认为找到了一个人出来顶罪，再花点钱去赔偿那些受伤的工人，以为案子就会这样了结。这样以来，真正的幕后老板林建国就会没事。