，本就是互相牵制、互相制衡的关系。你把目处国给了安南，安南的国土一下子就扩大了一大截，实力大增。今天他感恩戴德，明天他翅膀硬了，还会不会听话？到时候尾大不掉，你怎么办？”
谢晋冷笑一声。
“韩大人，你这是以小人之心度君子之腹。安南世代忠顺，从未有二心。你这样猜忌，让藩属国怎么想？”
两人你来我往，吵得不可开交。
就在两人吵得正凶的时候，文天洋又站了出来。
“陛下，臣以为韩大人所言在理，不可将土地赐予安南。赐地安南，其他藩属国必然不服，后患无穷。臣以为，我大乾应该派遣官员前往，将目处国设立为我大乾一处郡县，直接管理。如此，土地归朝廷所有，藩属国无话可说，大乾也能实际控制这片区域。一举多得。”
文天洋帮助韩琪说话，本以为韩琪能顺势投桃报李，赞同文天洋的提议。两人都是同一期的，他帮韩琪说话，韩琪怎么也得给个面子吧？
没想到下一秒，韩琪却是回头直接怼起了文天洋。
他连看都没看文天洋的表情，张口就来。
“文大人所言有失偏颇。目处国距离大乾相隔千里，又是一块飞地，中间隔着大海，没有陆地相连。管理起来极其不便。在那里设立郡县，要派官，要派兵，要修路，要建衙门，样样都要银子。朝廷的银子不是大风刮来的。只恐徒耗银两，得不偿失。设立一个郡县容易，可每年的开支从哪里出？税收收不上来，难道让朝廷一直贴钱？”
文天洋脸上的笑容僵住了。
他本以为韩琪会领他的情，没想到韩琪不但不领情，反而当着李承璟的面驳斥他的提议。
文天洋深吸一口气，强忍着回身扇韩琪一耳光的冲动，耐下性子，语气尽量平稳。
“那依韩大人之见，目处国又该如何处理？”
韩琪被问住了。
他刚才把谢晋和文天洋的提议都批了一遍，可自己也没有一个成熟的方案。
半晌，他也只能硬着头皮继续说下去。
“不如……扶持一亲密大乾的目处国宗室上位，代为治理目处国。大乾册封其为国王，赐印绶，定贡期。作为藩属国，代为管理那片土地。如此，大乾不用直接管理，又有一个听话的傀儡，想必一定会
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